Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Ограничение дееспособности гражданина». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Дееспособность может быть полной, а может — частичной. Вторая относится к несовершеннолетним, у которых меньше прав и обязанностей в силу возраста. Ограниченная дееспособность по ГК РФ может быть назначена в случае, когда человек страдает от зависимостей: злоупотребляет алкоголем или пристрастен к азартным играм. Чтобы обезопасить родных и близких, закон лишает его возможности самостоятельно заключать сделки.
Дееспособность малолетних
Официальной дееспособностью не могут обладать дети до 18 лет, но здесь тоже есть градация. Например, дети до шести лет абсолютно недееспособны, за них полностью отвечают родители.
В возрасте 6–14 лет они считаются малолетними и уже наделяются некоторыми правами: могут заключать мелкие бытовые сделки (покупать продукты в магазине), распоряжаться деньгами по своему усмотрению и заключать договор на безвозмездной основе. При этом в случае нарушения закона отвечать будут родители и опекуны.
В период 14–18 лет человек может официально зарабатывать, оформлять авторские права на произведения, делать банковские вклады, а с 16 лет — быть полноправным членом кооператива.
Полноценная дееспособность наступает с 18 лет, но есть исключения. В том числе если человек вступил в брак или стал предпринимателем с 16 лет.
Ограниченная дееспособность: последствия
Ограничение дееспособности граждан влечет за собой ряд последствий, которые различаются в зависимостиот оснований вынесения такого решения:
- несовершеннолетние лишаются возможности самостоятельно распоряжаться своими доходами – с момента вступления в силу соответствующего судебного постановления они могут делать это исключительно с согласия родителей;
- ограничение дееспособности в связи с игроманией, алкоголизмом или наркоманией влечет установление над гражданином попечительства, после чего для совершения любых сделок, за исключением мелких бытовых (например, приобретение продуктов питания или одежды), гражданину требуется согласие попечителя;
- ограниченно дееспособные вследствие психического заболевания вообще утрачивают право на совершение всяких сделок (также за исключением мелких бытовых) – от их имени это делает попечитель. Распоряжаться предназначенными им выплатами (алиментами, пенсией и т. д.) такие лица могут сами, но только с согласия попечителя.
Важно: согласие родителей и попечителей на совершение сделок или распоряжение доходами должно быть выражено в письменной форме. Закон допускает замену согласия последующим одобрением, также составленным письменно. При отсутствии обоих документов сделка признается ничтожной.
Лицо, в отношении которого принято решение (независимо от оснований, из-за которых произошло ограничение дееспособности), самостоятельно несет ответственность за вред, причиненный его действиями – как имущественный, так физический или моральный.
Ограничение полной дееспособности граждан
Законом допускается ограничение полной дееспособности совершеннолетних граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами (ст. 30 ГК). Эта норма распространяется и на несовершеннолетних, которые до достижения 18 лет приобрели полную дееспособность в связи с вступлением в брак или в порядке эмансипации. Ограничение дееспособности совершеннолетнего гражданина является весьма существенным вторжением в его гражданско-правовой статус и поэтому допускается законом при наличии серьезных оснований, которые должны быть установлены судом.
Ограничение дееспособности предусмотрено законом только для лиц, злоупотребляющих спиртными напитками либо наркотическими средствами. Иные злоупотребления и пороки (например, азартные игры, пари и т.п.) не могут повлечь ограничение дееспособности, даже если они являются причиной материальных затруднений семьи. Основанием дляограничение дееспособности гражданина по ст. 30 ГК служит такое чрезмерное употребление спиртных напитков или наркотических веществ, которое влечет за собой значительные расходы средств на их приобретение, чем ставит семью в тяжелое материальное положение.
Ограничение дееспособности гражданина в рассматриваемом случае выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (п. 1 ст. 30 ГК). Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам или за причиненный вред.
При прекращении гражданином злоупотребления спиртными напитками или наркотическими средствами суд отменяет ограничение его дееспособности. На основании решения суда отменяется установленное над ним попечительство. Если гражданин после отмены ограничения его дееспособности снова начнет злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими средствами, суд по заявлению заинтересованных лиц может повторно ограничить его дееспособность.
Над лицом, на которое наложено ограничение дееспособности, устанавливается попечительство. Так как ограничена сделкоспособность, человек не может сам продать, завещать, обменять, купить имущество. Также он не может самостоятельно получить заработную плату, пенсию и другие доходы. Например, оплату по договору, авторский гонорар, пособия. Возможно самостоятельное совершение только мелких бытовых сделок.
Сделка по распоряжению имуществом, осуществленная гражданином, лишенным судом права осуществления сделок, кроме мелких бытовых, которая совершена без согласия попечителя, признается судом недействительной по исковому заявлению попечителя.
Право расходовать принадлежащие ему денежные средства у гражданина, имеющего ограниченную дееспособность, есть. Попечитель не может получать денежные средства, он может лишь давать или не давать согласие на получение заработной платы. Если попечитель не дает согласие, доход будет накапливаться у работодателя или на счете в банке, до снятия ограничения дееспособности судом.
Понятия мелкой бытовой сделки в ГК нет, обычно, мелкими сделками называют покупки в магазинах для удовлетворения ежедневных потребностей, составляющие незначительные суммы.
Гражданин, ограниченный в дееспособности, самостоятельно несет ответственность по совершенным сделкам и за причиненный вред. Гражданин может вступать в брак, но усыновлять ребенка не имеет права до полного восстановления в своих правах.
Граждане (физические лица) как субъекты гражданского права. Гражданская право и дееспособность
Гражданская правоспособность — это способность иметь гражданские права и нести обязанности (п. 1 ст. 17 ГК). Правоспособность принадлежит всем физическим лицам независимо от того, являются ли они также дееспособными. Правоспособность необходимо отличать от субъективного права.
Субъективное право опирается на правоспособность как на свою необходимую общую предпосылку, но непосредственно возникает не из правоспособности, а из предусмотренных законом юридических фактов, с которыми закон связывает правовые последствия.
Имя и место жительства гражданина
Имя гражданина. Вопросы, связанные с именем гражданина, регулируются ГК с учетом того, что гражданин является одним из важнейших участников рыночных отношений. Именно в этом аспекте следует рассматривать то, что п.1 ст.19 прямо подчеркивает взаимосвязь осуществления прав и обязанностей с именем человека. В гражданском праве словосочетание «имя человека» имеет иное смысловое значение, чем, например, в брачно-семейном законодательстве, да и в повседневной жизни. Как видно из п.1 ст.19, «имя» — это не только собственно имя (Петр, Николай, Андрей и т.д.), но и фамилия и отчество человека. Утвердившийся в последние годы журналистский штамп, состоящий в том, что известных политических и общественных деятелей, банкиров, предпринимателей и т.д. называют только по фамилии и имени (без отчества), строго говоря, не соответствует общему правилу, зафиксированному в п.1 комментируемой статьи. Отчество можно не упоминать, если это допускается законом (например, если это вытекает из национального обычая того или иного народа, населяющего Российскую Федерацию).
Псевдоним можно использовать в порядке, установленном авторским законодательством (ст. 1265 ГК РФ
Ребенок при рождении приобретает фамилию родителей, а если фамилии разные — фамилию одного из родителей по соглашению между ними, а при отсутствии такого соглашения — по указанию органа опеки и попечительства (ст.58 СК). При заключении брака граждане вправе выбрать в качестве общей фамилию одного из супругов (ст.32 СК). Гражданин, изменивший свою фамилию при вступлении в брак, может после расторжения брака требовать от органов ЗАГС присвоения ему добрачной фамилии, а последние обязаны это требование удовлетворить (ст.32 СК). При усыновлении ребенка (по просьбе усыновителя) присваивается фамилия усыновителя и его отчество. Однако усыновляемому, достигшему возраста 10 лет, фамилия и отчество усыновителя могут быть присвоены лишь с его согласия (за исключением случая, когда он проживал в семье усыновителя и считал его своим родителем). При усыновлении женщиной усыновленному присваивается ее фамилия, а имя и отчество — по ее указанию (ст.134, 143 СК). При отмене усыновления суд также разрешает вопрос о сохранении за усыновленным присвоенных ему фамилии, имени и отчества (ст.143 СК).
Имя ребенку (имеется в виду «собственно имя») дается по соглашению родителей, отчество присваивается по имени отца, а при рождении ребенка вне брака (если нет совместного соглашения родителей) — по указанию матери (ст.58 СК).
Понятие и виды дееспособности граждан
Дееспособность (ст. 21 ГК) – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.
Дееспособность приобретается с 18 лет, кроме случаев:
- регистрации брака (с 16 лет, по уважительным причинам: беременность, рождение ребёнка, фактическое совместное проживание) с разрешения органа МСУ. При расторжении брака до достижения возраста 18 лет дееспособность будет сохранена, если же брак будет признан недействительным – дееспособность не будет сохранена;
- эмансипации. Юридически это объявление полностью дееспособным лица, достигшего 16-летнего возраста, если оно занимается предпринимательской деятельностью либо работает по трудовому договору при наличии согласия родителей или иных законных представителей органом опеки и попечительства. В случае отсутствия согласия родителей эмансипация может быть пройдена решением суда.
- Виды дееспособности:
- 1) полная дееспособность;
- 2) дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет;
- 3) дееспособность малолетних от 6 до 14 лет;
- 4) ограниченная дееспособность;
- 5) отсутствие дееспособности (недееспособность).
Дееспособность малолетних – ст. 28. До 6 лет ребёнок юридически недееспособен, действия осуществляются родителями или законными представителями.
До 14 лет у ребёнка есть возможность совершения некоторых юридических действий:
- мелких бытовых сделок (сделки на незначительную денежную сумму и связанные с приобретением недорогих канцелярских принадлежностей, продуктов первой необходимости и т.п.);
- сделок на безвозмедное получение выгоды (если не необходимо нотариальное заверение или государственная регистрация);
- сделок по распоряжению денежными средствами, предоставленными законным представителем или третьим лицом без конкретной цели (закон не определяет сумму).
Дееспособность несовершеннолетних от 14 до 18 лет — ст. 26 ГК РФ. Вопросы имущественной ответственности – гл. 59 ГК. Эти лица вправе совершать те же сделки, что и малолетние, самостоятельно, а также:
- распоряжаться своим заработком, стипендией или иным видом дохода;
- самостоятельно осуществлять права автора охраняемого законом результата интеллектуальной деятельности (литературы, науки, искусства, изобретений и т.п.);
- вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться вкладами;
- по достижении 16 лет быть членами кооперативов.
Все остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет совершают с письменного согласия законных представителей. Эти лица несут ответственность самостоятельно.
Ограничение гражданина в дееспособности. Ограничить можно лишь лицо, обладающее дееспособностью в полном объёме. Основание: злоупотребление спиртными напитками или наркотическими средствами, которое ставит семью в тяжёлое материальное положение.
Решение об ограничении гражданина в дееспособности принимается судом по правилам особого производства; в ГПК есть специальная глава, посвящённая возможности ограничения дееспособности гражданина (ст. 262 ГПК РФ) и признания его недееспособным.
Виды недееспособности граждан
Согласно формулировке, данной в ст.29 ГК РФ, недееспособность означает невозможность понимать смысл своих действий или неспособность руководить ими. Причем предусматривается два критерия этого состояния — медицинский и юридический. По медицинскому критерию гражданин признается недееспособным, если он психически болен, и это мешает ему реализовывать свои законные права и обязанности в полной мере.
Важно! Ввиду того, что не любые психические расстройства лишают пациентов возможности осознавать свои действия, недавние изменения в законодательстве предусмотрели возможность в определенных случаях признавать не лишение дееспособности, а лишь ограничение в ней.
Что касается юридического критерия, он подразумевает невозможность принимать сознательные решения (например, заключать сделки, подписывать юридически значимые бумаги) без помощи третьих лиц. Таким образом, признание лица недееспособным возможно только в судебном порядке и предусматривает назначение опекуна, который будет выполнять юридические действия от имени подопечного и в его интересах.
Комментарий к статье 286 ГПК РФ
1. Граждане признаются недееспособными или ограничиваются в дееспособности на неопределенный срок. В дальнейшем гражданин может прекратить злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими веществами, может распасться его семья, а следовательно, отпадают основания ограничения его в дееспособности. Относительно лиц, признанных недееспособными, также возможно восстановление их в дееспособности, если наступило улучшение состояния здоровья, например гражданин стал понимать значение своих действий, может руководить этими действиями. В подобных случаях может иметь место отмена ограничения гражданина в дееспособности и признание гражданина дееспособным.
В силу п. 3 ст. 29 и п. 2 ст. 30 ГК, если основания, в силу которых гражданин был ограничен в дееспособности или признан недееспособным, отпали, суд отменяет ограничение его в дееспособности или признает его дееспособным. На основании решения суда отменяются установленные ранее попечительство или опека. Таким образом, основанием для отмены ограничения гражданина в дееспособности и признания гражданина дееспособным является отсутствие оснований, в силу которых ранее суд вынес решение об ограничении дееспособности или о признании недееспособным.
2. Для отмены ограничения гражданина в дееспособности должно быть снова возбуждено дело. В силу ч. 1 ст. 286 ГПК дело об отмене ограничения дееспособности возбуждается на основании заявления самого гражданина, его представителя, члена его семьи, попечителя, органа опеки и попечительства, психиатрического или психоневрологического учреждения. Под членами семьи, которые вправе обратиться в суд об ограничении дееспособности, понимаются супруг, родители, совершеннолетние дети, другие родственники, иждивенцы, проживающие совместно и ведущие общее хозяйство.
В процессе рассмотрения дела должно быть установлено, что отпали основания для ограничения дееспособности гражданина. Это означает, что гражданин перестал злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими веществами или его семья перестала существовать, т.е. он не ставит семью (ибо ее нет) в тяжелое материальное положение. Подробно данный вопрос освещен в п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике рассмотрения судами Российской Федерации дел об ограничении дееспособности граждан, злоупотребляющих спиртными напитками или наркотическими средствами»: отмена судом ограничения дееспособности может иметь место при наличии достаточных данных о том, что: 1) гражданин прекратил злоупотреблять спиртными напитками или наркотическими веществами, в связи с чем ему может быть доверено самостоятельное распоряжение имуществом и денежными средствами; 2) семья лица, признанного ограниченно дееспособным, перестала существовать (развод, смерть, разделение семьи) и, следовательно, отпала обязанность этого лица предоставлять средства на ее существование.
3. Для отмены признания гражданина недееспособным также должно быть возбуждено новое гражданское дело в суде. Оно может быть возбуждено на основании заявления, поданного опекуном недееспособного, членом семьи, психиатрическим или психоневрологическим учреждением, органом опеки и попечительства.
Для признания гражданина дееспособным следует установить, что отпали те обстоятельства, на основании которых он ранее был признан недееспособным. Отпасть может либо медицинский критерий недееспособности, либо юридический. Психическое расстройство (медицинский критерий) нередко продолжает иметь место, но существенно меняется степень расстройства психики, в результате чего лицо может понимать значение своих действий или руководить ими (юридический критерий). Если нет оснований для признания гражданина недееспособным, он признается дееспособным.
4. Процедура рассмотрения дел об отмене ограничения дееспособности или о признании гражданина дееспособным та же, что и по делам об ограничении дееспособности и о признании недееспособным. Это означает, что обязательным является участие в процессе рассмотрения дела заявителя, прокурора, органа опеки и попечителя, самого гражданина, в отношении дееспособности которого решается вопрос.
По делам о признании гражданина дееспособным обязательно проводится судебно-психиатрическая экспертиза. Перед экспертами следует поставить вопросы о том, наступило ли выздоровление гражданина или значительное улучшение его здоровья, носит ли ремиссия постоянный, продолжительный или временный характер, в результате этого стало ли лицо понимать значение своих действий или стало ли способно руководить ими.
5. В случае удовлетворения требования суд выносит решение, о котором в трехдневный срок после его вступления в законную силу сообщает органу опеки и попечительства, тот соответственно отменяет опеку или попечительство.
Если в удовлетворении заявленного требования об отмене ограничения дееспособности и признании гражданина дееспособным было отказано, то это не препятствует в дальнейшем обращаться с таким же требованием.
Кого могут признать недееспособным или ограниченно дееспособным
Оснований для признания человека недееспособным или ограниченно дееспособным два:
- психические заболевания;
- пристрастие к алкоголю и наркотикам.
С психическими заболеваниями. Признать человека недееспособным можно исключительно через суд. Никакие диагнозы и врачебные заключения не могут стать основанием для автоматического признания недееспособности. Одного желания родственников также недостаточно. Именно суд должен установить связь между расстройством и неспособностью руководить своими действиями и принять решение.
Страдающего алкоголизмом или наркоманией. Человека, не имеющего психических отклонений, могут ограничить в дееспособности при одновременном соблюдении двух условий:
- он должен быть зависим от наркотиков, азартных игр или злоупотреблять алкоголем ;
- создавать материальные проблемы для семьи: проигрывать или тратить все свои доходы и доходы на покупку алкоголя, наркотиков, продавать имущество и пр.
В результате в семье может не хватать денег на питание, лекарства, одежду и образование. Чтобы обезопасить свое имущество родственники могут инициировать ограничение дееспособности такого человека.
Могут ли признать несовершеннолетнего. По логике лишить дееспособности можно только человека, который ей обладает, то есть – совершеннолетнего. Но закон позволяет инициировать процедуру признания недееспособности для подростков старше 14 лет, имеющих психические расстройства. Именно с 14 лет человек признается частично дееспособным (способным подписывать юридические документы с согласия родителей или опекунов).
Кто может лишить меня дееспособности или ограничить её?
Лишение или ограничение человека дееспособности — это функция, которую осуществляет только суд. Ни врач-психиатр, ни главный врач диспансера, ни комиссия врачей не могут лишить человека дееспособности.
Врачи-психиатры участвуют в решении вопроса о лишении или ограничении дееспособности, но выносят решение не они. В ходе гражданского процесса судья назначает судебно-психиатрическую экспертизу, которую проводят врачи-психиатры. Они дают своё заключение о состоянии пациента, а судья уже принимает решение, обычно соглашаясь с экспертами. Как любое судебное решение, решение о лишении дееспособности может быть опротестовано в установленном законом порядке.
В каких случаях пожилого признают недееспособным
Одним из оснований для лишения дееспособности является старость, которая сопровождается неадекватными действиями, спровоцированными утратой психического или физического здоровья. Пожилым людям в данном положении необходима помощь. Оказать ее могут родственники или знакомые, оформив над пожилым опеку.
Процедура проводится в суде при наличии двух критериев, о которых говорили выше. До начала процесса важно собрать все документы и пройти медицинскую экспертизу.
О том, кто может стать опекуном недееспособного более подробно в статье: “Опека: понятие, правовое регулирование, права, обязанности, льготы”.
Особенности возрастной недееспособности
Ст. 21 ГК РФ регламентирует, что полная дееспособность гражданина наступает по достижению им совершеннолетия – 18-летнего возраста. При этом до наступления этого возраста человек может считаться частично дееспособным. В частности, ст. 26 ГК РФ регламентирует гражданские права по заключение сделок граждан в возрасте от 14 до 18 лет. Таковыми лицами допускается заключение сделок на особых условиях. В частности, они имеют право:
- Заключать любые сделки, если на таковые имеется письменное согласие их родителей или других законных опекунов;
- Самостоятельно распоряжаться своим собственным доходом в виде заработка, стипендий, грантов и других поступлений;
- Получать выгоду от личных авторских прав на произведения искусства;
- Заключать мелкие сделки в соответствии с законодательством.
Граждане, не достигшие 14-летнего возраста, могут заключать лишь мелкие бытовые сделки или сделки, связанные с непосредственным безвозмездным получением выгоды, а также другие сделки, связанные с распоряжением предоставленным таковым лицам средствами со стороны опекунов или родителей.