Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Материнский капитал-2023. Как его потратить на ипотеку и покупку жилья?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Маткапитал накладывает ряд ограничений, о которых необходимо знать перед использованием сертификата. Подать заявление на использование маткапитала можно, когда ребенку исполнится три года. Использовать материнский капитал, не дожидаясь трехлетия ребенка, можно при условии покупки жилья или строительства дома с использованием кредитных средств.
Нюансы использования маткапитала
Обязательное условие использования маткапитала при покупке жилья — наделение детей долями в приобретаемой недвижимости. «При продаже жилья, купленного с помощью маткапитала, необходимо будет также наделять детей собственностью в новой квартире. Такие сделки проходят только с разрешения органов опеки и Пенсионного фонда, что усложняет процесс продажи квартиры на вторичном рынке. Например, нельзя решить вопрос с продажей через размещение денежных средств на счетах несовершеннолетних детей», — добавила глава «Бон Тон».
Все это касается и переуступки прав требования на квартиру, если возникает необходимость продать ее еще до оформления собственности, в том числе на детей. В случае расторжения сделки средства возвращаются в Пенсионный фонд.
Подводные камни покупки жилья на маткапитал
Если материнский капитал используется для приобретения жилья, родители обязаны выделить доли ребенку (детям). Продать такую недвижимость гораздо сложнее, чем обычную.
Дело в том, что это затрагивает права несовершеннолетних членов семьи, соблюдение которых контролируется органами опеки и попечительства, а также органами прокуратуры. Покупатели неохотно соглашаются на такие сделки.
«Если квартира куплена на материнский капитал, для того, чтобы ее продать, нужно сначала полностью погасить кредит (если брали ипотеку), снять обременение, выделить доли детям — и все эти действия зарегистрировать в Росреестре. Если родители все сделали по закону и выделили детям доли, то для продажи квартиры они должны получить разрешение органов опеки и попечительства. Таким образом государство контролирует, что соблюдаются интересы детей при продаже недвижимости», — отмечает Володченко.
Готовим бумаги для освоения
К собственным средствам семья вправе получить 50% от 466 тыс. рублей. Предусмотрено, что ПФР выдает материнский капитал в два приема:
- первый транш на счет получателя в размере половины искомой суммы в начале реконструкции;
- второй спустя 6 месяцев и после тщательного обследования дома и подтверждения выполнения всех условий.
Какие документы нужны для использования первых 50%:
- заявление в ПФР;
- документы, удостоверяющие личность;
- бумаги, подтверждающие родство членов семьи (брак, рождение детей);
- бумаги, дающие право собственности на дом и землю;
- поектно-сметную документацию;
- разрешение на проведение реконструкции;
- открытие счета в банке;
- согласие на выделение долей всем членам семьи после завершения работ.
Вторые 50% выдаются после обследования комиссией из ПФР начатой реконструкции дома. Если нареканий не возникает, семья получит остальные деньги по маткапиталу.
Федеральная или региональная выплата
Материнский капитал в РФ бывает федеральным и региональным. В первом случае средства господдержки выделяют в рамках ФЗ № 256. Ее размер в 2020 году составляет 466 617 руб. Денежные средства предоставляют гражданам РФ вне зависимости от места проживания, если они удовлетворяют требованиям, закрепленным в ст. 3 ФЗ № 256.
Региональный маткапитал предоставляют в соответствии с нормами местного законодательства. Цели расходования средств значительно шире. В некоторых регионах выплаты возможны для приобретения мебели, оплаты медицинских услуг и лечения, покупки автомобиля, расходования сумм на личные нужды.
Величина регионального материнского капитала также зависит от норм местного законодательства и обычно варьируется от 30 000 до 300 000 руб. Как правило, выплаты предоставляются только гражданам, которые прожили в регионе минимум 3-5 лет. Уточнить возможность получения местного материнского капитала можно, обратившись в местную администрацию или отделение ПФР.
Условия обязательные для соблюдения
- Государственными органами установлен ряд условий, которые нужно обязательно соблюсти, что бы получить денежные средств на реконструкцию дома с применением материнского капитала.
- Денежные средства возможно получить с этой целью исключительно после того как семья отпразднует три года ребенку. Подавать пакет документов в Пенсионный до даты, когда малышу наступит три года пустая трата времени, воспользоваться деньгами не получится. Но если реконструкция не терпит отлагательств и есть возможность ее провести за счет собственных средств, при наличии всех документов которые фиксируют и подтверждают проведении реконструкции (квитанций, чеков, и т.д.) мат капитал на ремонт дома своими силами можно будет получить уже в качестве компенсации за выполненные ранее работы по реконструкции.
Реконструировать дом необходимо своими силами. В этом случае законодательство Российской Федерации разрешает получить материнский капитал на реконструкцию (расширение площади дома). Договора с профессиональными строителями, бригадами, фирмами заключать запрещено.Семья наделена правом, добавлять к сумме, которая была получена в соответствии со свидетельством, столько денег, сколько захочет. Реконструкция жилого помещения проводится с целью улучшить, а самое главное, расширить площадь дома для семьи. - Недвижимость должна находиться в собственности заявителя или мужа/жены. Важное условие, которое необходимо учесть, на руках должны быть документы фиксирующие право владения домом и землей.
- Трата кредитных средств. Законодательно отсутствует запрет, применить свои деньги или средства, взятые в кредит. Единственное условие, досрочно погасить кредит (до того моменту когда малышу отпразднуют третий день рождения) не представляется возможным, так как досрочно можно гасить только займы, которые были взяты на строительство или приобретение жилых помещений.
- Передачу денег позволят, при условии, что на 1-го члена семьи будет в наличии не менее 18 м2 площади. В случае если на каждого из членов семьи приходится больше метража, в выделении средств именно на проведение реконструкции может быть отказано. В качестве обоснования могут сообщить в своем ответе о том, что семья обладает достаточными площадями для проживания, и в осуществлении каких-либо работ по ее увеличению необходимости нет.
Основные нововведения прошлых лет
С 1 января 2020 года программа материнского капитала, действующая с 2007 года, была расширена. С этого момента сертификат можно получить на первого ребенка, рожденного или усыновленного с 1 января 2020 года.
Еще одно важное изменение — с 2020 года действуют беззаявительный порядок оформления маткапитала. «Сертификат теперь выдается без заявления: необходимая информация поступает в Пенсионный фонд автоматически из органов ЗАГС. Уведомление о выдаче сертификата поступит в личный кабинет на портале госуслуг», — уточнила член Ассоциации юристов (АЮР) России Венера Шумлянская.
В 2021 году сократились сроки оформления сертификата. Он выдается в течение пяти рабочих дней (ранее — 15 дней). Еще в 2021 году был принят закон, согласно которому женщина, не желающая использовать маткапитал для формирования накопительной части пенсии, сможет направить его на другие цели спустя полгода после возврата средств в ПФР.
Дополнительные условия
Чтобы использовать материнский капитал с пометкой «ремонтреконструкция дома» нужно иметь либо недюжинный ум, чтобы обойти все препятствия, выставляемые ПФР, либо точно войти в категорию семьи, подходящей под условия сделки.
Деньги по сертификату дадут, если:
- ребенку исполнилось три года. До этого можно тратить личные средства, сохраняя квитанции на покупку стройматериалов. После этого в ПФР предоставляются все квитанции и, согласно им, маткапитал переводится на счет как компенсация расходов. В случае, если ПФР не найдет ничего противозаконного в действиях граждан, он не откажет в выдаче маткапитала;
- исходный размер жилья менее 18 кв. м. на каждого зарегистрированного члена семьи. То есть, основанием начать реконструкцию может быть то, что при рождении второго и последующего малыша, на которого и выдается сертификат, дом стал тесен для семьи;
- работы держатель сертификата выполнил самостоятельно, никаких строительных бригад, профессиональных фирм и т.п., только члены семьи;
- жилой дом под реконструкцию и прилегающий участок, на котором будут построены новые объекты, должен быть в собственности заявителя (матери ребенка) на маткапитал или в собственности законного мужа;
- использование кредитных средств. Не возбраняется брать кредит в банке под будущий маткапитал, но погасить его досрочно нельзя. Средства из ПФР поступят только после исполнения ребенку 3 лет. Досрочное погашение предусмотрено только для строительства и покупки жилья.
Не возбраняется если семья к маткапиталу добавит свои сбережения и реконструирует дом одновременно отремонтировав его и проведя капремонт. Главное, чтобы условия по освоению материнского капитала были соблюдены, и жилой дом был расширен.
Важно! Одобрение выдачи денег из ПФР будет, если прежняя жилая площадь увеличена на не менее чем на одну учетную норму (от 6 до 18 кв. м. в зависимости от региона). Если на каждого члена семьи после проверки будет приходиться меньше положенного, в выдаче средств маткапитала откажут.
Можно использовать материнский капитал на ремонт дома, или нельзя
Важно! Понятие «ремонт» не встречается ни в одном из положений закона о материнском (семейном) капитале, а потому потратить средства на ремонт жилья не представляется возможным.
Улучшение жилищных условий подразумевает покупку новой квартиры или дома, постройку индивидуального жилого дома, возведение пристройки с целью расширения жилой площади, погашение кредита, оформленного с целью приобретения жилья. Во всех упомянутых случаях либо покупается новое жилое помещение, либо меняются технические характеристики уже купленного/построенного ранее жилья.
Ремонт — это, казалось бы, тоже улучшение квартиры/дома, поскольку жить в отремонтированной комнате становится удобнее, уютнее, а порой и безопаснее. Однако, власти посчитали, что проведение ремонта не стоит включать в список целевых направлений средств. Другое дело, что многие люди подразумевают под словами «ремонт дома» реконструкцию здания. А на проведение реконструкции потратить деньги разрешается.
Ошибка: Семья после проведения реконструкции жилого дома своими руками требует от ПФР перечисления всей суммы материнского капитала в качестве компенсации за выполнение работ.
Комментарий: Если средствами материнского капитала предполагается компенсировать расходы по проведению реконструкции жилья, за один раз будет выплачено не более 50% остатка средств на сертификате. Остальные деньги будут перечисляться долями в течение определенного периода времени.
Ошибка: Семья хочет воспользоваться средствами материнского капитала для проведения реконструкции жилого дома до исполнения младшему ребенку 3 лет.
Комментарий: В отношении реконструкции жилья действуют те же правила, что и при покупке квартиры иди дома за средства материнского капитала — необходимо дождаться, когда ребенку исполнится 3 года.
Реконструкция и ремонт: идентичное различие
Для человека далекого от строительной терминологии, а тем более если материнский капитал получила одинокая женщина, освоить деньги правильным путем практически невозможно.
При детальном рассмотрении положений соответствующего закона о материнском капитале можно сделать вывод, что ни один из пунктов прямо не отвечает на вопрос возможности проведения ремонта в собственном жилье. По сути, там нет ни слово именно о ремонте. Получается, что средства МК не могут быть использованы с такой целью.
В 2010 году пошли первые идеи по поводу распоряжения деньгами для реконструкции жилья. Однако это не означает разрешение на ремонтные работы, так как данные понятия имеют различные определения.
В частности, под реконструкцией понимают увеличение жилой площади посредством пристройки к дому дополнительных помещений или возведения еще одного этажа. Но и тогда следует рассмотреть некоторые ограничения.
МК может быть применен лишь тогда, когда метраж здания не соответствует законодательным актам о норме квадратных метрах на одного человека. Получается, что реконструкция может быть осуществлена только в случае недостатка квадратуры на члена семьи.
Оплата данной деятельности проходит по той же процедуре, что и при строительстве, то есть в два этапа. 50% МК предоставляется до начала работ, вторая половина – по истечении 6 месяцев. Поэтому при увеличении площади жилого помещения план необходимо разрабатывать с учетом такого фактора. Также стоит понимать, что вторая часть будет предоставлена после того, как владелец сертификата передаст документы, подтверждающие проведенную работу.
Собираем необходимые документы
Очень важно правильно подготовить документы для грамотного оформления сертификатаматкапитала. Если вы совершите ошибки при сборе документов, то рискуете запутаться и затянуть процесс, также ПФР может принять отрицательное решение о выдаче денежных средств. Поэтому разберем, какие документы нужны:
- Заявление на получение средств с указанием будущего плана по расширению жилплощади;
- Сертификат на получение семейного капитала;
- СНИЛС человека, который подает заявление;
- Паспорта опекунов или родителей;
- Свидетельство рождения на каждого ребёнка;
- Свидетельство о заключении брака;
- Свидетельство о владении домом, квартирой или землей;
- Обязательство, которое должен заверить нотариус, что все члены семьи, включая детей, в течение полугода после получения денежных средств или выполнения работ по перепланировке, будут иметь долю собственности жилья;
- Разрешение из Бюро технической инвентаризации на перепланировку помещения;
- Выписка из ЕГРН для подтверждения прав владельца сертификата на жилплощадь;
- Банковские реквизиты для перечисления средств маткапитала;
- Документация, которая подтверждает, что вы начали перепланировку помещения (акт из Управления градостроительства и архитектуры);
- Банковские реквизиты для повторного перевода.
Региональный материнский капитал на ремонт жилья
Во многих субъектах РФ помимо федеральной программы материнского капитала действует дополнительная региональная программа. Как правило, местный маткапитал назначается при рождении или усыновлении третьего ребенка, а не второго.
Как и федеральный МК, региональный может быть использован для улучшения жилищных условий, а в частности — для реконструкции дома. Кроме того, в ряде регионов местный капитал разрешается направить на ремонт и закупку отделочных материалов, например:
- В Коми можно провести капитальный или текущий ремонт жилого помещения (полное восстановление и обновление жилья или восстановление отдельных элементов, соответственно). Жилье может быть отремонтировано своими силами или с привлечением строительной организации (закон Республики Коми № 45-РЗ от 29.04.2011 года).
- В Белгородской области, помимо этого, за средства маткапитала можно купить материалы для ремонта (ч. 2 ст. 85 закона Белгородской области № 165 от 28.12.2004 года).
Размер регионального материнского капитала устанавливается местными законами и нормативными актами. В среднем он составляет от 50 до 150 тысяч рублей.
В некоторых субъектах РФ вместо регионального материнского капитала поддержка предоставляется в виде регулярных субсидий и единовременных выплат.
Как перечисляются средства
Средства материнского капитала для ремонта и реконструкции жилья перечисляются по следующей схеме:
- Гражданин собирает пакет документов и обращается в ПФР. Необходимо удостовериться, что все бумаги представлены в полном размере и соответствуют требованиям. В ином случае заявку могут отклонить.
- Документацию анализируют. Сотрудники инстанции удостоверятся в том, что денежные средства направлены для достижения установленных законом целей.
- Заявку одобряют или отклоняют. В случае одобрения на банковский счет перечисляют первую половину суммы. Наличными денежные средства не предоставляют.
- Семья начинает реконструкцию дома. Чеки, подтверждающие целевое расходование денежных средств, необходимо сохранять. В иной ситуации у ПФР могут возникнуть вопросы. Если денежные средства ушли не на установленные законом цели, семью могут обвинить в мошенничестве. В результате получателя сертификата привлекут к уголовной ответственности. Поэтому лучше заранее позаботиться о подтверждении расходования средств.
- Когда прошло минимум полгода, получатель сертификата представляет документы, демонстрирующие, на что пошли деньги, собирает основной перечень бумаг и идет в ПФР повторно. Здесь необходимо сообщить о желании получить вторую часть суммы.
- Представители ПФР вновь анализируют документацию и могут посетить жилье, в котором проводится реконструкция.
- Если документы подготовлены грамотно, представители ПФР перечислят вторую часть суммы.
- Всем членам семьи выделяют долю в помещении.
Существует альтернативный порядок действий. Семья имеет право изначально провести расчет, а затем обратиться в ПФР с просьбой о перечислении денежных средств для компенсирования затрат. Подобное действие не противоречит положениям ст. 10 ФЗ № 256.
В Пенсионный фонд потребуется предоставить документацию, подтверждающую проведение работ по реконструкции. Соответствующие бумаги можно получить в местных органах власти. Также необходимо собрать стандартный перечень документации. Весь список бумаг передают в ПФР.
Заявку анализируют, а затем выносят итоговое решение. Если оно положительное, денежные средства перечислят на указанный счет. Их можно расходовать по собственному усмотрению, ведь изначально гражданину пришлось потратить собственные денежные средства на проведение ремонта и реконструкцию. Однако в помещении в обязательном порядке нужно выделить долю всем членам семьи.
Кто может выполнять ремонтные работы
Если гражданин хочет выполнить реконструкцию, ему придется проводить ее самостоятельно. Привлечение подрядчиков недопустимо. Правило вытекает из положений п. 2 ч. 1 ст. 10 ФЗ № 256.
Если доверить реконструкцию организации, ПФР откажет в предоставлении средств господдержки. Причем правило действует вне зависимости от того, были ли уже проведены работы или человек только планирует к ним приступить.
На практике может потребоваться проведение работ, для которых необходимо наличие специального допуска. Это:
- прокладка электросетей;
- установка отопительного оборудования;
- установка газового оборудования;
- установка счетчиков.
Вышеуказанные работы в обязательном порядке должны осуществлять профессионалы. Для их выполнения гражданин имеет право привлечь специалистов, а всё остальное сделать самостоятельно. Однако эту работу государство не оплачивает.
Чем различаются государственный и региональный маткапитал
Сертификат федерального образца могут получить родители, у которых родился 2-й ребенок (или же последующие за ним). При этом, как минимум один из родителей должен иметь гражданство РФ. Размер выплаты на 2017 год установлен как 453 тысячи рублей. Они перечисляются из пенсионного фонда. Потратить такой семейный капитал допускается на три основные цели:
- приобретение жилья (включая ипотечное кредитование) или расширение жилой площади (строительство);
- плата образования;
- накопительная пенсия матери.
За исключением случаев покупки жилья или погашения ипотечного кредита, воспользоваться выплатой можно если ребенку, на которого оформлен госсертификат, исполнилось 3 года.
Региональный (областной, губернаторский) маткапитал могут получить семьи, где родился как первый, так и третий ребенок. Он доступен в 72 субъектах РФ. Сумма выплат устанавливается по каждому региону отдельно и может составлять как 30 тысяч рублей, так и 300 тысяч рублей. Чтобы получить выплаты, родители должны быть только гражданами России и проживать в регионе (иметь регистрацию) не менее 3-5 лет (зависит от региона). Направить деньги можно на более широкий перечень целей:
- расширение жилой площади;
- ремонт жилья и строительство;
- оплата образования;
- покупка автомобиля;
- приобретение недвижимости (включая земельные участки);
- покупка мебели;
- медицинские услуги и лечение;
- траты на личные нужды.
При этом перечень целей для направления губернаторского материнского капитала может изменяться по установленному региональными властями порядку, поскольку эти средства идут из бюджета региона.