Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как составить и направить извещение о несчастном случае по новым требованиям». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Работодатель должен направлять извещение в госорганы, когда происходит групповой, тяжелый или смертельный несчастный случай на производстве (ст. 228.1 ТК). Форма извещения с сентября новая, ее утвердили в приложении 2 к приказу Минтруда от 20.04.2022 № 223н (далее — Приказ № 223н).
Какие ошибки допускают в извещении и как их избежать
Ошибка 1. Не описали место происшествия и его обстоятельства или описали их слишком кратко и непоследовательно.
Как правильно. Опишите обстановку, это позволит восстановить реальную картину несчастного случая. Последовательно изложите обстоятельства, которые предшествовали несчастному случаю. В описании обстоятельств должна быть причинно-следственная связь между произошедшим событием и полученной травмой.
Ошибка 2. Не указали характер и тяжесть повреждения здоровья или указали, что информация уточняется в медучреждении.
Как правильно. Нельзя опускать информацию о характере и тяжести повреждения здоровья пострадавших. Диагноз и степень тяжести указывайте из справки № 315/у, которую медики обязаны выдать незамедлительно после запроса работодателя. Если выдачу справки задерживают, укажите сведения о дате и времени, когда передали запрос в медучреждение.
Ошибка 3. Не указали контактные данные работодателя или лица, направившего извещение.
Как правильно. Указывайте действующие номера телефонов. Отсутствие контактов не позволяет инспекторам оперативно связаться с работодателем, чтобы выяснить обстоятельства несчастного случая и принять меры реагирования.
Что относится к несчастным случаям на производстве?
Чтобы разобраться, что относится к несчастным случаям на производстве, приведём несколько основных определений.
Несчастный случай на производстве — событие, в результате которого работник погиб или получил повреждение здоровья при выполнении трудовых обязанностей или работ в интересах работодателя.
Травма производственная — травма, полученная пострадавшим работником при несчастном случае на производстве.
Квалификация несчастного случая — процедура признания несчастного случая несчастным случаем на производстве, либо несчастным случаем, не связанным с работой.
Расследование — процедура сбора данных и исследования причин и фактов происшествия с целью его квалификации.
Из первого определения ясно, что несчастный случай на производстве всегда связан с выполнением трудовых обязанностей. Тем не менее, производственными несчастными случаями считаются не только те, которые получены непосредственно в ходе выполнения работ, и это обстоятельство провоцирует много вопросов. Так в каких же случаях несчастный случай считается производственным и, соответственно, за него несёт ответственность работодатель?
Это случаи, которые повлекли за собой необходимость перевода пострадавших на другую работу, временную или стойкую утрату ими трудоспособности либо смерть пострадавших, и происшедшие:
- В течение рабочего времени на территории работодателя либо в ином месте выполнения работы, в том числе во время установленных перерывов, а также в течение времени, необходимого для приведения в порядок орудий производства и одежды, выполнения других предусмотренных правилами внутреннего трудового распорядка действий перед началом и после окончания работы, или при выполнении работы за пределами установленной для работника продолжительности рабочего времени, в выходные и нерабочие праздничные дни.
- При следовании к месту выполнения работы или с работы на транспортном средстве, предоставленном работодателем (его представителем), либо на личном транспортном средстве в случае использования его в производственных (служебных) целях по распоряжению работодателя (его представителя) или по соглашению сторон трудового договора.
- При следовании к месту служебной командировки и обратно, во время служебных поездок на общественном или служебном транспорте, а также при следовании по распоряжению работодателя (его представителя) к месту выполнения работы (поручения) и обратно, в том числе пешком.
- При следовании на транспортном средстве в качестве сменщика во время междусменного отдыха (водитель-сменщик на транспортном средстве, проводник или механик рефрижераторной секции в поезде, член бригады почтового вагона и другие).
- При работе вахтовым методом во время междусменного отдыха, а также при нахождении на судне (воздушном, морском, речном, рыбопромысловом) в свободное от вахты и судовых работ время.
- При осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.
Расследование легкого несчастного случая на производстве
Легкий несчастный случай на производстве – это ситуация, в результате которой один сотрудник предприятия получает повреждение. И квалифицировать эти травмы по приказу Минсоцздравразвития № 160 можно как легкие.
К тому же это происшествие будет отнесено к легким, если работник будет находиться на больничном не более 60 дней и его трудоспособность после выхода на работу будет снижена до 20 %. Но важно помнить, что степень тяжести несчастному случаю присваивает больница.
Последний легкий случай у меня был такой, помбур занимался продувкой манифольдной линии и за счет остаточного давления, которое он не стравил, произошел срыв продувочного устройства. Пострадавшему отчленило первую фалангу пальца левой руки. Было много крови. Коллеги не растерялись оказали первую помощь и вызвали скорую. Все, естественно, перепугались.
Помбур отделался легким испугом, потому как последствия могли бы быть гораздо печальнее. Но никому не хочется получать даже такую травму, ни работнику, ни работодателю.
Поэтому на рабочем месте, даже при проведении самой простой операции и манипуляции нужно быть внимательным и помнить, что тебя ждут дома живым и невредимым.
Легкий НС все-таки не тяжелый, но так или иначе, нужно будет порядочно поработать, а срок расследования несчастного случая с легким исходом гораздо более сжатый, всего три дня.
Причем сразу по окончании расследования нужно принять комплекс мер по предотвращению подобных ситуаций. А теперь перемещаемся в гущу событий.
Составление извещения
Форма извещения о несчастном случае на производстве установлена Постановлением Минтруда от 24 октября 2002 года №73. В бланк потребуется внести информацию о работодателе и работнике, обстоятельствах и последствиях происшествия.
Рассмотрим структуру извещения подробнее.
- В пункте 1 указываются основные сведения о работодателе: адрес, контактная информация, сведения о деятельности в виде кода по ОКВЭД.
- В пункте 2 указываются сведения о происшествии: описается место, где произошла травма или другой несчастный случай, даются сведения о работе, которую выполнял пострадавший (выполняли пострадавшие) в момент происшествия. Указывается дата и максимально точное местное время, обстоятельства случившегося.
- В третьем пункте указывается число пострадавших и погибших. Если никто не погиб, об этом также делается отметка.
- В пункте 4 дается информация о работниках, которые пострадали: фамилия, имя, отчество (инициалы), должность, профессия, квалификация, возраст для каждого пострадавшего.
- В пункте 5 указываются характер и степень тяжести вреда здоровью, наступившего в результате несчастного случая (также для каждого из пострадавших по отдельности).
- В пункте 6 указываются данные лица, составившего и отправившего извещение, дату и время отправки извещения.
- В пункте 7 указываются данные лица, принявшего извещение.
Ответственность работодателя за уклонение от извещения
Производственные травмы попадают под застрахованные события. Последствия увечий, по закону, компенсируются работнику предприятия (ФЗ №125 от 24.07.1998). Поэтому, если руководитель предприятия утаивает информацию о том, что произошел страховой случай, он несет ответственность. В ст. 15.34 КоАП РФ прописаны размеры штрафов:
- 300–500 рублей для граждан;
- 500–1000 рублей для сотрудников;
- 5000–10 000 рублей для предприятий.
Если в процессе расследования происшествия выяснится, что руководство организации нарушало законы и не соблюдало требования по охране труда, размеры взыскания составят (ст. 5.27 КоАП РФ):
- 1000–5000 рублей для должностных лиц;
- 1000–5000 рублей и приостановление работы предприятия на период до 90 суток рублей для предпринимателей;
- 30 000–50 000 рублей и закрытие организации на период до 90 суток для юридических лиц.
Если причиной события признают нарушение правил техники безопасности, которое повлекло за собой тяжелые травмы сотрудника, виновника оштрафуют. Размеры штрафа достигают 200 000 рублей. В ряде случаев в качестве наказания виновного лишают свободы сроком до 1 года.
Если нарушение техники безопасности повлекло смерть работника, виновного ожидает лишение свободы сроком до трех лет (ст. 143 УК РФ).
Если в ходе расследования обнаружат, что вина в произошедшем есть и на работнике, который получил травму, комиссия установит степень его вины в процентном соотношении. Она не может превышать 25% (ст. 14 ФЗ №125), а это означает, что не менее 75% вины лежит на работодателе. В любом случае денежную компенсацию работнику выплатят, но в меньшем размере, пропорционально степени вины.
Форма извещения для отправки в ФСС
После возникновения инцидента на предприятии, руководитель должен направить уведомление в ФСС. Форма извещения о несчастном случае на производстве (форма №1) установлена в постановлении Минтруда РФ от 24.10.2002 № 73.
После возникновения несчастного случая руководитель предприятия отправляет этот бланк в региональное отделение ФСС и в трудовую инспекцию. В бланке указываются следующие данные:
- название предприятия или ФИО индивидуального предпринимателя;
- юридический адрес и фактическое место нахождения организации, в которой произошёл конкретный инцидент;
- краткая информация об инциденте: дата, время и др.;
- ФИО травмированного рабочего или нескольких сотрудников;
- должность потерпевшего и его трудовая специализация в момент инцидента;
- количество травмированных лиц;
- ФИО и должность сотрудника, заполняющего бланк.
Такую форму используют как при единичном несчастном случае, так и при групповом. Такой документ заполняют по каждой ситуации, независимо от числа травмированных рабочих.
Извещение о несчастном случае на производстве образец бланк
Трудовое право регламентирует многие нюансы в трудовых правоотношениях между работниками и его руководителем.
При этом работник считается более зависимой стороной, поэтому его права охраняются законом особо строго. Так, в случае непредвиденных неприятных ситуаций на рабочем производстве, произошедших с работником (или работниками), законом определяется порядок действий работодателя.
- Необходимость страхования
- По закону нашей страны работодатель должен в обязательном порядке страховать своих сотрудников от профессиональных травм, поэтому под несчастным случаем на производстве следует понимать такой случай, в результате которого работник получил увечье разной степени тяжести на территории своего страхователя (то есть работодателя) или же за ее пределами, но в процессе осуществления рабочих задач.
- Предписания закона здесь зависят от характера произошедшего и от количества пострадавших.
- Но в любом случае для работодателя важно их соблюдать, в том числе для:
- того, чтобы работник мог в полной мере воспользоваться полагающимися ему гарантиями и правами, среди которых пособие по временной нетрудоспособности; страховая выплата; дополнительных возмещения;
- того, чтобы обеспечить единообразное для всех выполнение требований закона;
- принятия работодателем соответствующих мер по недопущению аналогичных ситуаций в будущем;
- ведения статистического учета для последующей разработки профилактических мер.
- Правила оформления извещения о несчастном случае на производстве
- Нормы трудового права требуют от работодателя обязательного составления специального извещения при наступлении на его территории тяжелого несчастного случая с работником или группового несчастного случая.
- Такое извещение следует направлять в инспекцию труда, органы прокуратуры и фонд социального страхования, в котором застрахован сотрудник.
- Форма извещения является унифицированной и выглядит следующим образом:
- наименование организации;
- описание ее деятельности, адрес;
- описание происшествия;
- число пострадавших или (и) погибших;
- данные пострадавших: должность, полное имя, количество лет;
- описание травм;
- имя передающего извещение, время и дата передачи.
Согласно закону, такой документ должен быть передан в течение одного дня с момента происшествия, но при этом выбора способа передачи извещения остается на работодателе: отправить его можно почтой, факсом или другими способами. Важно оставить доказательство отправки извещения.
Ниже расположен типовой бланк и образец извещения о несчастном случае на производстве, вариант которого можно скачать бесплатно.
Если извещение не отправить
Что грозит работодателю, если он не отправит извещение или нарушит срок?
Если работодатель не сообщит в ФСС о страховом случае, то его ждет наказание по статье 15.34 Кодекса об админправонарушениях, а именно штраф, который составит:
- для юридических лиц — от 5 000 до 10 000 рублей;
- для должностных лиц — от 500 до 1 000 рублей;
- для граждан — от 300 до 500 рублей.
Ответственность предусматривается и статьей 19.7 КоАП РФ «Непредставление сведений (информации)». Штраф в этом случае составит:
- для граждан — от 100 до 300 рублей;
- для должностных лиц — от 300 до 500 рублей;
- для юридических лиц — от 3000 до 5000 рублей.
Безусловно, речь здесь не идет об ответственности работодателя за сам случай, поскольку работодатель может также нести ответственность и по уголовному законодательству, если обнаружится, что в происшедшем виноват он.
Темы: ДокументыКадрыОрганизация бизнесаОхрана труда Извещение о несчастном случае относится к числу обязательных и работодатель должен вовремя передавать его в Фонд социального страхования. Это требование законодателя и уклонение может грозить штрафными санкциями. При оформлении извещения о несчастном случае на производстве могут возникнуть различные ошибки, исключить которые поможет ознакомление с этой статьей.
Как оформить извещение о несчастном случае
Такой документ нельзя составлять в свободной форме. При его оформлении следует опираться на положения ст. 288 ТК РФ. Более того, образец извещения о несчастном случае в ФСС обязательно должен находиться у специалистов отдела охраны труда.
Структура извещения включает следующие элементы:
- Наименование предприятия, где произошёл НС. Находится под заголовком и представляет собой полное название фирмы, с расшифровкой каждой аббревиатуры. Ниже пишется юридический адрес, номера для связи, код ОКВЭД.
- Описательная часть. Здесь нужно сообщить о точной дате, времени, когда произошёл несчастный случай. Далее пишется адрес и характер работы, который предшествовал НС.
- Информация о количестве пострадавших. Словами, не числами, фиксируется точное количество работников, получивших увечья от НС. Если есть летальный исход, об этом пишется отдельно далее, а также приводится количество погибших. Если таких нет, об это также нужно написать.
- Сведения о пострадавших. В надзорные органы передаются полностью Ф.И.О., возраст, должность, стаж работы, в последовательной форме (сокращения должны иметь расшифровку).
- Информация о характере повреждений. Когда происходит НС, нет времени ждать медицинского заключения. Исполнитель вписывает общие названия вроде «ушиб кисти», «отравление угарным газом». Точная формулировка будет вписана в акт далее.
- Сведения об исполнителе. В заключение указывается фамилия и инициалы сотрудника, готовившего извещение.
Когда документ готов, исполнитель как можно быстрее передаёт бумагу в ФСС. Сделать это лучше телефонограммой с последующим почтовым отправлением. Если есть возможность, лучше доставить извещение нарочно. На документе свою подпись и дату получения ставит должностное лицо ФСС, принявшее бумагу. Это действие важно для предприятия. Поэтому им нельзя пренебрегать.
Характеристика ст. 228.1 ТК
В её начале разобраны действия нанимателя при несчастных случаях:
- тяжёлого типа;
- закончившиеся кончиной потерпевшего;
- группового типа (когда пострадали два и более лица).
Указано, что в данных ситуациях наниматель (уполномоченное им лицо) отправляет извещение, составленное в положенной форме, в следующие места:
- местное представительство соответствующей госструктуры, занимающейся мониторингом за соблюдением профильных норм и законов, регулирующих трудовые взаимоотношения;
- прокуратуру по месту происшествия;
- орган власти регионального/местного уровня по месту госрегистрации юридического или физического лица (как предпринимателя);
- нанимателю, направившему сотрудника, с которым случилось происшествие;
- представительство госструктуры, занятой надзором в определённой сфере, в случае, когда ЧП случилось в организации или на объекте, подконтрольных этой структуре;
- подразделение страховщика, отвечающее за соцстрахование от производственных несчастных случаев и профзаболеваний (по месту регистрации нанимателя).
Отдельно подчёркивается, что при вышеуказанных типах происшествий наниматель уведомляет о них местный профсоюзный орган.
Когда несчастный случай происходит на судне любой принадлежности, находящемся в плавании, то капитан экстренно уведомляет о происшествии нанимателя (владельца судна). Если оно производит плавание в зарубежных водах, то уведомляется и консульство РФ.
Теперь что касается ответственности перед законом. В соответствии с ФЗ №-125 работодатель обязан компенсировать полученные сотрудником травмы, если они получены по страховому случаю. Если информация о произошедшем намеренно утаивается, то при ее выявлении на руководство накладываются санкции в виде штрафа. Они обеспечены КоАП РФ (ст. 15.34), который устанавливает следующий размер:
- граждане: 300-500 руб.;
- сотрудники: 500-1000 руб.;
- компания: 5000-10000 руб.
КоАП РФ также регулирует и те несчастные случаи, при которых работодатель намеренно не соблюдал нормативные акты и технику безопасности. Как правило, выявление таких подробностей производится в процессе специального расследования, в рамках которого организована специальная комиссия. Размер штрафов для подобных случаев следующий:
- должностные лица: 1000-5000 руб.;
- предприниматели: 1000-5000 руб., включая запрет на деятельность в течение 90 дней;
- организация: 30000-50000 руб., а также прекращение деятельности на срок до 90 суток.
Приостановление работы юридического лица обусловлено наличием расследования, результатом которого станет итоговое решение комиссии. Как правило, оно всегда окончательно и официально определяет виновника происшествия, а также является базой для применения более жестких санкций. К таковым относится:
- В случае нарушения норм безопасности, результатом которого стало нанесение сотруднику тяжелых травм — виновному в этом лицу выносят штраф. Его объем может достигать порядка 200000 рублей. Если случай является особо тяжелым — заключение в местах лишения свободы.
- Когда нарушения являются причиной смерти сотрудника возбуждается уголовное дело, в котором высшей мерой наказания виновного лица может стать лишение свободы.
- При наличии вины обоих лиц: сотрудника и работодателя — вина первого лица будет зафиксирована в конкретной доле от 100%. Данный порядок обеспечен ФЗ №-125 и необходим для правильного формирования компенсации. Отметить также стоит и то, что вина работника не может превышать 25% от общей доли, а значит — в соответствии с законом — вина работодателя в подобных ситуациях всегда находится в районе 75%. Объем выплачиваемых компенсаций при таком исходе прямо пропорционально зависит от объема вины.
Как итог: работодателю выгоднее своевременно оповестить все необходимые органы. Это позволит сохранить бюджет фирмы, а также ее репутацию.
Первое, что необходимо для оповещения, — бланк. Его стандарт устанавливает Форма-1, которая распространяется как на единоличные, так и на групповые случаи. Подробная информация, а также все нюансы порядка извещения расположены в ст. 228 — и далее — ТК РФ.
Второе — информация о том, куда должно быть направлено извещение и в какие сроки это нужно сделать. Сведем данные о порядке извещения в таблицу №1
| Срок | Орган | Случай |
| 24 часа после происшествия |
|
Любая чрезвычайная ситуация, в ходе которой нанесен урон: одному или группе сотрудников. Легкий ущерб здоровью и отсутствие летального исхода |
| 72 часа после происшествия |
|
При нанесении тяжелых телесных повреждений или смерти сотрудника. |
Как видно из таблицы №1, общим органом для каждого случая выступает ФСС. В его деятельность входит обязанность выплачивать сотрудникам компенсации в ситуациях, когда они попадают под страховой случай.
Согласно приложению к 1 пункту 229 статьи ТК РФ итоговый список документов является открытым. Иными словами, российское законодательство разрешает комиссии дополнять материалы иными документами, которые, по их мнению, могут быть полезны для расследования. Согласно Постановлению Минтруда №73 установлены следующие формы для документов, участвующих в расследовании несчастного случая на производстве:
- Извещение о групповом несчастном случае (тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) — форма 1;
- Акт о несчастном случае на производстве — форма 2;
- Акт о несчастном случае на производстве — форма 3;
- Акт о расследовании группового несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом — форма 4;
- Заключение государственного инспектора труда — форма 5;
- Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) — форма 6;
- Протокол осмотра места несчастного случая — форма 7;
- Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах — форма 8;
- Журнал регистрации несчастных случаев на производстве — форма 9.
В материалах расследования должны содержаться такие сведения, как оценка экспертов, сведения о наличии у пострадавших средств индивидуальной защиты, полная техническая документация на оборудование (которое «поучаствовало» в случившемся, то есть прямо или косвенно стало причиной травматизма), выписки из журналов ТБ и инструктажа. Также в обязательном порядке прикрепляются медицинские справки (в них должен быть четко прописан характер увечий) на каждого пострадавшего.
Извещение о несчастном случае на производстве
О несчастном случае, произошедшем в организации, необходимо обязательно сообщить уполномоченным органам. Минтрудом России утвержден порядок действия работодателя в такой ситуации, а также форма уведомления, которое нужно направить. Рассмотрим требования чиновников подробнее.
По нормам статьи 228.1 Трудового кодекса РФ, если на территории организации произошла ситуация, когда человек получил травму, руководитель обязан известить об этом госорганы, уполномоченные на контроль трудового законодательства.
При этом перечень таких ведомств, а также срок их извещения прямо зависят от степени тяжести несчастного случая.
Рассмотрим алгоритм действий работодателя в такой ситуации, а также разберем порядок извещения о несчастном случае на производстве.