Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как банки должны исполнять исполнительные документы: судебная практика 2021». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Передачей исполнительного листа в банк должника заявитель вправе заняться самостоятельно (ч. 1 ст. 8 ФЗ № 229). Для этого нужно получить лист, подготовленный на основании решения, вынесенного судом, составить сопроводительное заявление и передать эти документы в банк.
Подача исполнительного листа в банк: как сделать это самостоятельно?
В том случае, если интересы взыскателя — физического лица защищает представитель, к заявлению потребуется приложить доверенность, дающую ему право на осуществление соответствующих действий. При этом в заявлении должны быть указаны сведения не только о взыскателе, но и о его представителе (ч. 3 ст. 8 ФЗ № 229).
Если должник имеет несколько счетов в различных банках, процедура взыскания средств может существенно затянуться. Законодатель обязывает взыскателя передавать в кредитную организацию оригинал исполнительного листа. Таким способом законодатель обеспечивает защиту прав должника, не допуская возникновения ситуации, в которой денежные средства будут списаны с его счетов одновременно несколькими банками.
Это значит, что сразу же подать несколько заявлений на взыскание задолженности не получится. Кроме того, каждый раз проходить процедуру составления заявления на подачу исполнительного листа в банк придется заново. Передать документы на рассмотрение можно, лично посетив территориальное отделение выбранной кредитной организации или направив в его адрес заказное письмо с уведомлением о вручении получателю.
Процессуальные вопросы
|
ТЕМАТИКА |
ПОЗИЦИЯ СУДА |
| Последствия отмены судебного приказа | Судебный приказ банк должен вернуть взыскателю при поступлении в банк сведений о его отмене |
| В какой вид суда подавать на банк | Подсудность дел (судам общей юрисдикции или арбитражным судам) об оспаривании действий (бездействия) банка зависит от того, какой из этих судов выдал исполнительный документ |
| Куда подавать в суд на офис банка | Заявление об оспаривании взыскателем ‒ физическим лицом действий (бездействия) внутреннего структурного подразделения банка (в т. ч. операционного офиса) или его должностного лица подают в суд того района, на территории которого ведёт свою деятельность данное подразделение
Эту позицию можно применять по аналогии в арбитражных судах. |
Сроки подачи исполнительных документов
- Исполнительные листы и судебные приказы предъявляются в течение трех лет с момента вступления в законную силу
- Исполнительные документы по делам административном правонарушении предоставляются в течение двух лет
- Удостоверения по трудовым спорам необходимо предъявить в течение 3-х месяцев
- Исполнительные листы арбитражных судов, на основе которых восстановлен рок предъявления, предъявляются в течение 3-х месяцев, начиная со дня восстановления срока.
Если исполнительное производства было прекращено из-за невозможности взыскания долга, срок предоставления исполнительного документа отсчитывается заново со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Исковое требование взыскателя может растянуться на неопределенный период. На этот есть несколько причин:
- Отсрочка. Она возникает, если ответчик оспаривает требования заявителя. Постановление об отсрочки выносит судья или пристав-исполнитель этого дела
- Приостановка. Ее причины указаны в законе РФ
- Рассрочка – это решение о переносе срока возврата денежных средств. Как правило, для этого нужны весомые основания. В таком случае назначаются новые даты.
- В случае, когда принудительное взыскание производится на территории другого ведомства ФССП, период производства составляет 15 дней. Время осуществления производства не учитывается.
Если сроки затягиваются, необходимо получить исполнение с помощью приставов. Для этого нужно:
- Подать заявление о возбуждении исполнительного производства
- Иметь информацию о ходе производства
- Оказать помощь приставу в ведении исполнительного производства
- Контролировать действия судебного пристава
- Обжаловать постановление
Что такое исполнительный документ
Исполнительный документ — это особый процессуальный документ, позволяющий перевести судебное решение в его принудительное исполнение.
После окончания судебного процесса, судья выносит специальный акт, в котором прописаны удовлетворенные судом обязательные к исполнению требования. Таким актом может быть судебное решение или судебный приказ. И если судебный приказ является исполнительным документом, и он может быть передан на исполнение судебным приставам или в иные органы и организации, то судебное решение исполнительным документом не является.
Чтобы предъявить требования, заключенные в судебном решении, к принудительному исполнению, на основании этого решения необходимо получить исполнительный лист, который в свою очередь является исполнительным документом.
Вариант 1. Отнести исполнительный лист в сам банк.
В моей практике встречались банки, которые сами быстро и без проблем исполняли решения суда. Например, можно было отнести исполнительный лист на взыскание денег со Сбербанка в местное отделение Сбербанка. На следующий день на счет приходили взысканные деньги. А Балтинвестбанк, например, вообще платил без всякого исполнительного листа: они просто звонили сразу после вступления решения суда в силу и просили платежные реквизиты.
Уточнить возможность исполнения решения в добровольном порядке вы можете, например, у юриста банка, который присутствует в судебных заседаниях.
Однако политика банка может меняться. Плюс нельзя исключить фактор недобросовестности, например, если банк находится на грани отзыва лицензии, у него финансовые проблемы, и ему уже все равно. Поэтому если у вас нет информации о том, исполняет ли ваш банк решения добровольно, либо если в вашем городе нет больше отделения банка, есть
Возбуждение исполнительного производства
Обращение в службу приставов с листом или приказом и написание там заявления — точка, в которой берет начало исполнительное производство. Конечно, если заявлению о его возбуждении дадут ход. Обратиться в ФССП можно только в трехлетний срок с момента вступления решения в законную силу. Восстановить этот срок могут только те, кто за это время перенес тяжелую болезнь, находился в беспомощном состоянии или имел другую уважительную причину. Статья 21 ФЗИП содержит исключения в виде сокращения сроков подачи в следующих случаях:
- требование об уплате периодических платежей — в период срока уплаты и три года спустя;
- решение комиссии по трудовым спорам — в трехмесячный период;
- в некоторых ситуациях сроки устанавливаются другими законами.
Согласно статье 30 ФЗИП, вам нужно подать заявление в отделение ФССП по месту жительства должника или его нахождения (если должник — организация). Но даже если вы подадите его в ближайшее к вам отделение, приставы сами перенаправят документ, куда нужно, и уведомят вас об этом. Помимо указанных выше документов, захватите свой паспорт и его копию.
Порядок предъявления исполнительного листа в банк
Предъявление исполнительного листа в банк самостоятельно значительно ускорит процедуру взыскания. Об этом стоит знать тем, кто желает, как можно скорее получить деньги с должника, а не ждать месяцами.
На основании выданного ИЛ, либо переданного документа осуществляется проводка по удержанию денег в пользу кредитора. Получать долг можно двумя названными способами: предъявлять ИЛ самостоятельно, либо через приставов. Оба варианте подачи законны, первый закреплен в N229-ФЗ от 2007, статья 8 ч.1.
При заявлении, которое относится самостоятельно приставам, кредитор должен учесть, что банк при подаче исполнительного листа, обязан выдать средства должника в течение срока предъявления документа к производству. И по ст. 21, ч. 1 вышеупомянутого закона срок – 3 года по стандартным правилам. Это связано с исковой давностью, которая составляет 36 месяцев: после этого претензии кредитора к должнику больше не имеют значения, так как сумма долга аннулируется.
Перед обращением в кредитное учреждение необходимо узнать, в каком из банков у должника есть счета. По ст. 86 п.1.1. финансовые организации несут обязанность по предоставлению данных о счетах, которые открываются предпринимателем. Информация находится в налоговом органе, который является своеобразным накопителем данных о ЮЛ, его счетах. Но выдавать сведения налоговое ведомство может не всем желающим. Необходимо понимать, куда уходят данные о предпринимателях. Механизм сбора информации о них выглядит следующим образом: ИФНС после получения информации о бизнесе, начинает формирование базы счетов. Но эти данные – банковская тайна, не могут быть предоставлены просто так, в порядке общего доступа. Для ознакомления с ними необходим официальный запрос. По ст. 69 N229-ФЗ, сведения предоставляются стороне судебного дела, то есть тому субъекту, у кого на руках исполнительный лист, выступающий своеобразным направлением для ознакомления с финансовыми счетами предпринимателя. Налоговый орган обязан в течение 7 дней, исключая выходные, ответить на запрос об обнародовании данных узкому кругу лиц. При раскрытии информации, которая составляет банковскую тайну при ликвидации ЮЛ, необходима копия ИЛ.
В какой банк подать заявление?
Перед обращением в банк с заявлением о взыскании денежных средств кредитору необходимо выяснить, в каком кредитном учреждении у должника открыты счета. В соответствии с п. 1.1 ст. 86 НК РФ банковская организация обязана предоставлять сведения об открываемом для предпринимателя счете в налоговую инспекцию в течение 3 дней с момента его открытия.
На основании получаемых сведений налоговая инспекция формирует базу счетов, используемых предпринимателями. Эта информация составляет банковскую тайну и не предоставляется посторонним лицам без уважительной причины. Согласно ч. 8 ст. 69 ФЗ № 229 сведения о принадлежащих конкретной организации банковских счетах могут быть предоставлены участнику судебного процесса, являющемуся владельцем исполнительного листа. В соответствии с ч. 10 ст. 69 ФЗ № 229 запрашиваемая информация должна быть направлена в адрес заявителя в течение 7 дней с момента получения ФНС соответствующего заявления. Основанием для раскрытия таких сведений является представленная в налоговый орган копия исполнительного листа.
Ответ налоговой службы на поступивший запрос может содержать сведения:
- о наличии открытых счетов;
- банках, в которых они открыты.
Отзыв исполнительного листа из банка
Не исключено, что взыскателю-истцу потребуется подлинник исп.листа. Например, обнаружен вклад в другом финансовом учреждении с достаточным размером для погашения долга. Либо стороны собираются заключить мировое соглашение.
Образец заявления об отзыве исполнительного листа из банка взыскателем также есть на нашем сайте.
В таком заявлении указывается такая информация:
- данные о взыскателе и должнике;
- когда было направлено заявление на списание денег с должника;
- по какому исп.документу, на основании какого решения суда;
- причины, по которой заявление с приложениями нужно вернуть (желательно указать);
- каким способом и в какой адрес передать (переслать) подлинник ИЛ.
Как узнать расчетные счета должника
По общему правилу информацию о банковских счетах юридических и физических лиц – закрытая и охраняемая информация, которую банки могут предоставлять только специально уполномоченным органам по письменному запросу, и только при наличии законных оснований.
Взыскание денег с должника не является для банка законным поводом для раскрытия банковской тайны, поэтому если вы напрямую обратитесь к банковскому руководству с просьбой предоставить информацию о том, является ли неплательщик клиентом банка, и какой номер его расчетного счета, то со стопроцентной вероятностью получите отказ.
Единственная возможность добыть достоверную информацию по юридическим лицам – обратиться с запросом в налоговую инспекцию по месту регистрации должника. Адрес регистрации юридических лиц – открытая информация и ее можно узнать даже во время судебного разбирательства.
Выяснить в каком банке есть расчетный счет физического лица — практически невозможно. Нет организаций, которые могли бы предоставить такие данные. Взыскатель может узнать номер счета, только если ему эти сведения сообщит сам должник.
Но, в любом случае, кем бы ни был ваш должник (физическим или юридическим лицом), направьте письменный запрос в ФНС с просьбой предоставить информации о банковских счетах должника.
Это право взыскателя предусмотрено ст. 69 ФЗ 229. В запросе должна быть отражена следующая информация:
- данные должника;
- информация о том, что запрос подается в связи с исполнением судебного решения;
- наименование суда, выдавшего ИЛ;
- номер и дата ИЛ;
- срок взыскания;
- информация о взыскателе (его инициалы и почтовый адрес, по которому можно направить письменный ответ на запрос).
Как подать исполнительный лист в несколько банков?
Может быть ситуация, когда у должника есть несколько расчетных счетов открытых в разных кредитных организациях. Например, на каждом из них в отдельности недостаточно средств для исполнения требований взыскателя, а если списать деньги сразу с нескольких счетов, то решение суда будет исполнено.
При таких обстоятельствах возможны два варианта:
- предъявление исполнительного документа в службу судебных приставов. Судебный пристав примет решение с каких счетов и в каком размере списать денежные средства в счет погашения требований;
- предъявить лист в кредитную организацию, а после частичного исполнения содержащихся в листе требований, отозвать исполнительный лист и предъявить его в другую кредитную организацию.
Одновременно подать документы в несколько банков невозможно, так как оригинал исполнительного листа выдается судом в одном экземпляре, а копии, даже если они нотариально заверенные, банком не принимаются.
Дополнительные экземпляры или копии исполнительного листа в связи с наличием разных расчетных счетов у должника судом не выдаются. Таким образом, единственный возможный и наиболее рациональный вариант: предъявить исполнительный документ в кредитную организацию, дождаться частичного исполнения требований, после чего произвести отзыв исполнительного листа и предъявить его в другой банк.
Как подать исполнительный лист в несколько банков?
Иногда должник имеет несколько счетов, зарегистрированных в разных финансовых учреждениях. Часто на каждом из них хранится сумма, которой недостаточно для погашения задолженности. Но в совокупности этих средств могло бы хватить для уплаты долга. В таком случае возможно два варианта действий взыскателя:
- Подача документов в ФССП. Судебный пристав проанализирует ситуацию и примет решение, с каких счетов и в каком объеме списать средства для погашения задолженности.
- Подача исполнительного листа в одно из финансовых учреждений для частичного исполнения указанных в нем требований. Затем следует отозвать документы и подать их в другой банк.
Подать заявление сразу в несколько банков невозможно. Копии исполнительного листа финансовыми учреждениями не принимаются, а его оригинал выдается истцу в одном экземпляре.
Отдавать исполнительные документы в банк или приставам?
С исполнительным листком на руках есть два способа его реализации:
1. Через службу судебных приставов.
2. Через банк ответчика.
Первый способ наиболее прост в выполнении. Истцу всего лишь нужно обратиться в соответствующий отдел ФССП с оригиналом исполнительного листа и заполненным заявлением. А дальше приставы-исполнители самостоятельно выясняют, где открыт счет ответчика и взаимодействуют с банком. Однако, на практике взыскивание средств через приставов может быть, отнюдь, не быстрым. Это связано со степенью загруженности сотрудников и спецификой исполнительного процесса. Поэтому получение положенной суммы может затянуться до двух месяцев.
В том случае если банк принял ИЛ к исполнению, направленные вами документы ложатся в так называемую картотеку и ждут своей очереди на выполнение. Следует отметить, что очень часто проблемные юридические лица имеют большое количество кредиторов, среди которых есть и государственные учреждения, и другие банки, и работники, не получившие вовремя заработную плату.
Исполнительные листы от частных взыскателей в банках исполняются в самую последнюю очередь, после взыскания кредитных, налоговых и зарплатных задолженностей. Кроме того, даже те кредиторы, которые обратились раньше вас, имеют право получить деньги в оплату своего ИЛ перед вами.
Это еще одна причина, которая практически сводит на «нет» возможность взыскать долг непосредственно через подачу ИЛ в банк должника.
Чтобы не прогадать с тем, как быстрее будет исполнено судебное решение, необходимо трезво оценить ситуацию и собственные возможности по взаимодействию с банками, которые для физических лиц не всегда складываются просто и требуют значительных усилий и времени. Кроме указанных факторов, потребуются минимальные познания в области исполнительного производства, чтобы мотивировано противостоять отказу банка, который может последовать в двух случаях:
- неправильного составления заявления о приеме ИЛ;
- сомнения в его подлинности.
Предъявлять в непосредственно, минуя службу приставов, следует тогда, когда взыскатель уверен в наличии у должника денежных средств, драгоценных металлов или других денежных активов (ценных бумаг) хранящихся в конкретном банке. Это важный момент, поскольку, в отличие от пристава, физическое лицо не может подать заявление сразу в несколько банков, обеспечив блокирование возможности распоряжаться денежными средствами, рассредоточенными между несколькими кредитными учреждениями. Это ограничение обусловлено тем, что предъявлять к взысканию можно только оригинал ИЛ, а не его копию. Пристав может не предъявлять документа в банк, а вынести постановление, которое является основанием для исполнения судебного решения, и разослать его в десятки различных банков. На это уходит время, зато вероятность выявления мест хранения денежных средств – гораздо выше.
Физическому лицу предъявлять документ имеет смысл, если он на 100% уверен, что в банке находятся денежные средства, за счет которых могут быть удовлетворены его требования. Обычно такой информацией владеют бывшие супруги, взыскивающие алименты или денежные средства в счет возмещения при разделе имущества.
Банковская система не предрасположена к раскрытию информации о счетах клиентов. Прийти со стороны, и попросить раскрыть информацию о наличии счета в банке — не получится. Что касается обращения взыскания на средства индивидуальных предпринимателей и юридических лиц, то с ними все проще. Информация о банковском счете должна публиковаться в реквизитах организации или ИП и не представляет коммерческой тайны.