Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Основы защиты прав потребителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Допустим, печальное событие уже произошло – деньги заплачены, а тур не состоялся либо не была выполнена часть условий (клиенты улетели, но не смогли заселиться, заселились, но их не вывезли). Также поводом для возврата денег может быть очевидное некачественное исполнение туроператором существенных условий договора.
Действия в случае банкротства туроператора
Здесь надо иметь в виду, что процедура банкротства туроператора осуществляется по общим правилам законодательства о банкротстве.
Сведения, подлежащие опубликованию по делу о банкротстве туроператора, включаются в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном Правительством РФ (газета «Коммерсантъ»). Кроме того, сведения о процедурах банкротства размещаются в Едином государственном реестре юридических лиц.
В течение 30 календарных дней с даты опубликования сообщения о введении в отношении туроператора-должника наблюдения вы вправе предъявить свои требования к туроператору.
Требования с приложением документов, подтверждающих их обоснованность, следует направить в арбитражный суд, туроператору и временному управляющему. Предъявленные по истечении указанного срока требования подлежат рассмотрению арбитражным судом после введения процедуры, следующей за процедурой наблюдения.
Ваши требования включаются в реестр требований кредиторов на основании определения арбитражного суда и подлежат удовлетворению в составе требований кредиторов третьей очереди.
Требования о возврате денежных средств за путевку, предусматривающую выезд за рубеж, при неисполнении туроператором своих обязательств в связи с прекращением туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта можно предъявить объединению туроператоров в сфере выездного туризма. При этом порядок обращения за денежной выплатой зависит от размера фонда персональной ответственности туроператора (абз. 5 ст. 1, ст. 11.2, ч. 9, 10 ст. 11.6 Закона N 132-ФЗ):
- если фонд не достиг максимального размера, то денежная выплата производится в случае, когда средств страховщика или гаранта оказалось недостаточно для возмещения туристу причиненного ущерба. То есть туристу сначала необходимо обратиться в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору;
- если фонд персональной ответственности туроператора достиг максимального размера, турист может обращаться непосредственно в объединение туроператоров.
Если тур приобретен, но поездка не состоится
В случае если тур приобретен, а поездка не состоится из-за прекращения работы туроператора, путешественнику следует обратиться к страховщику разорившейся компании. Ответственность туроператоров по закону страхуется, причем чем крупнее компания, тем больше ее страховая сумма. Таким образом, при наступлении страхового случая туристам выплачивается стоимость оплаченных, но не предоставленных услуг.
Однако нужно знать, что если страховой суммы на всех пострадавших клиентов туроператора не хватит, то выплаты будут производиться пропорционально — всех денег турист не вернет. В этом случае страховой компании дается время, чтобы она собрала все претензии от пострадавших, посчитала общую сумму убытков и определила процент возмещения каждому.
Обратиться в страховую компанию можно сразу, как только станет известно о банкротстве туроператора. Однако страховщик фиксирует наступление страхового случая лишь на следующие сутки после невыезда туриста на отдых. И только тогда начинается процедура возврата средств. Тем не менее известны случаи, когда выплаты производились и до наступления дня начала поездки, если страховщик убеждался в том, что договор о реализации туристского продукта точно не будет исполнен.
В страховую компанию нужно предоставить следующий пакет документов:
- Копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ (с предъявлением оригинала). Помните, что нотариусы не заверяют копии документов, удостоверяющих личность, поэтому требование страховщика принести нотариально заверенную копию неправомерно.
- Копию договора о реализации туристского продукта (с предъявлением оригинала).
- Копии документов, подтверждающих реальный ущерб, понесенный туристом в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта. В эту категорию попадают все чеки, билеты и квитанции.
Помните, что выплата страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора не лишает туриста права требовать от туроператора возмещения упущенной выгоды и/или морального вреда в порядке, предусмотренном законодательством РФ.
Также туристам, приобретавшим путевку у турагентов, следует иметь в виду, что вычет из суммы возмещения агентского вознаграждения неправомерен.
В помощь пострадавшим туристам Министерство культуры разработало весьма информативную и краткую памятку, которую можно скачать и распечатать.
Формирование туристского продукта туроператором из услуг, предоставляемых объектами туристской индустрии
- - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - ¬
Туристская индустрия
¦------------------------------------------------------------------------¬¦
¦--------------------¬----------------------¬--------------------------¬¦
¦¦¦Средства размещения¦¦ Средства транспорта ¦¦ Объекты лечения и отдыхদ¦
¦L--------------------L----------T-----------L------------T-------------¦
¦¦ ¦/ ¦/ ¦¦
¦ -------------------------------+¬-----------------------+-----------¬ ¦
¦¦ ¦ Объекты общественного питания ¦¦ Объекты и средства развлечения ¦ ¦¦
¦ L---------------T----------------L-----------------T----------------- ¦
¦¦ ¦/ ¦/ ¦¦
¦ ---------------+----------------------------------+-----------¬ ¦
¦¦ ¦ Объекты познавательного, делового, лечебно-оздоровительного,¦ ¦¦
¦ ¦ физкультурно-спортивного и иного назначения ¦ ¦
¦¦ L------------------------------T------------------------------- ¦¦
¦ ¦/ ¦
¦¦ -------------------------------+------------------------------¬ ¦¦
¦ ¦ Операторы туристских информационных систем ¦ ¦
¦¦ L------------------------------T------------------------------- ¦¦
¦ ¦/ ¦
¦¦ -------------------------------+------------------------------¬ ¦¦
¦ ¦ Организации, предоставляющие услуги экскурсоводов (гидов), ¦ ¦
¦¦ ¦ гидов-переводчиков и инструкторов-проводников ¦ ¦¦
¦ L-------------------------------------------------------------- ¦
¦L------------------------T-----------------------------------------------¦
¦/
¦ --------------------+------------------¬ ¦
¦ Деятельность по заключению и ¦ Формирование туристского
¦ ¦ исполнению договоров с третьими ¦ продукта ¦
¦лицами, оказывающими отдельные услуги,¦ --------------------------
¦ ¦ входящие в туристский продукт ¦ ¦ ¦
L-------T-------------------------------¦ ¦/ ¦
----------+---------¬ -------------------¬
¦ ¦ Туроператоры ¦¦ Турагенты ¦ ¦
L-------------------- L-------------------
L - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - - -
Рис. 1
После того, как туристский продукт будет сформирован, туроператор переходит к следующим этапам, которые касаются вопросов доведения созданного туристского продукта до конечного потребителя (рисунок 2).
Обязательные сведения, содержащиеся в требовании туриста о выплате страхового возмещения либо уплате денежной суммы по банковской гарантии
-----------------------------------------------¬
¦ Требования туриста должны содержать сведения:¦
L--------T----------------------------T---------
¦/ ¦/
--------------------+----------------------------+------------------------¬
¦ фамилия, имя и отчество туриста, а также сведения об ином заказчике ¦
¦ (если договор о реализации туристского продукта заключался заказчиком) ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ дата выдачи, срок действия и иные реквизиты документа, представленного ¦
¦ в качестве финансового обеспечения ответственности туроператора ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ номер договора о реализации туристского продукта и дата его заключения ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ наименование туроператора, которому предоставлено финансовое обеспечение¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ наименование турагента (если договор о реализации туристского продукта ¦
¦ заключался между туристом или иным заказчиком и турагентом, действующим ¦
¦ по поручению туроператора, но от своего имени) ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ информация об обстоятельствах (фактах), свидетельствующих о неисполнении¦
¦ или ненадлежащем исполнении туроператором (турагентом) обязательств по ¦
¦ договору о реализации туристского продукта ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ ссылка на обстоятельства (существенное нарушение условий договора о ¦
¦ реализации туристского продукта), послужившие причиной обращения туриста¦
¦ или иного заказчика к страховщику или гаранту ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ размер денежных средств, подлежащих уплате туристу или иному заказчику в¦
¦ связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением туроператором ¦
¦ обязательств по договору о реализации туристского продукта, в том числе ¦
¦размер реального ущерба, понесенного туристом или иным заказчиком в связи¦
¦ с его расходами по эвакуации ¦
+-------------------------------------------------------------------------+
¦ реквизиты документа, свидетельствующего об отказе туроператора ¦
¦ в добровольном порядке удовлетворить требование о возмещении реального ¦
¦ ущерба, понесенного туристом или иным заказчиком в результате ¦
¦ неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором обязательств по ¦
¦ договору о реализации туристского продукта, или номер и дата вступившего¦
¦ в законную силу судебного решения о возмещении туроператором указанного ¦
¦ реального ущерба (только в случае, если требование об уплате денежной ¦
¦ суммы предъявляется по банковской гарантии гаранту) ¦
L--------------------------------------------------------------------------
Рис. 7
К требованию турист или иной заказчик обязан приложить следующие документы:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность в соответствии с законодательством РФ (с предъявлением оригинала указанных документов);
- копию договора о реализации туристского продукта (с предъявлением его оригинала);
- документы, подтверждающие реальный ущерб, понесенный туристом или иным заказчиком в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения туроператором (турагентом) обязательств по договору о реализации туристского продукта;
- копию документа, свидетельствующего об отказе туроператора в добровольном порядке удовлетворить требование о возмещении реального ущерба, понесенного туристом или иным заказчиком в результате неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязательств по договору о реализации туристского продукта или копию судебного решения о возмещении туроператором реального ущерба по иску (только для требований к гаранту).
Пример 1. Иванова Т.Д. 7 июля 2014 г. приобрела тур туроператора ОАО «ЛабиринтИнтернешнл» у турагента ООО «Солнечный день» в Кению в период с 01.09.2014 по 14.09.2014 общей стоимостью 286 000 руб. Тур не состоялся по причине банкротства туроператора. Пример заполнения требования представлен на рисунке 8.
Как вернуть деньги за путевку «обанкротившейся» турфирмы?
Последствия карантина коснулись как самих туристов, так и туроператоров. Последние проплатили бронирование отеля и выкупили авиабилеты, которые теперь сложно вернуть. Те же, кто собирался отдохнуть, не смогли осуществить свое путешествие и самое главное — вернуть средства за оплаченный тур.
- необходимо внимательно ознакомиться с договором туроператора. Этого обычно никто не делает. Однако именно там содержатся все случаи и сроки, когда туроператор компенсирует путевку;
- наличие страховки. После начала пандемии, еще до введения строгого карантина в Украине, туроператоры предлагали страховку от отмены тура. Если она у вас есть, волноваться почти ничего.
Закон Украины «О туризме» обязывает туроператоров и турагентов финансово обеспечить свою ответственность перед туристами банковской или кредитной гарантией. Эта гарантия должна покрывать убытки туриста в случае неплатежеспособности или банкротства туроператора либо турагента. Это могут быть: покрытие расходов туриста на возвращение к месту жительства, возмещение стоимости непредоставленных услуг. Банк или иное кредитное учреждение выплачивают возмещение по заявлению туриста, договору (ваучеру) при наличии доказательств неисполнения туроператором или турагентом своих обязательств.
Впрочем, даже если туроператор обеспечил свою ответственность, это еще не означает, что средств хватит на всех туристов. Однако в любом случае все иные варианты – еще хуже. Туроператоры и турагенты – это преимущественно компании, которые не имеют достаточных собственных активов. И даже если турист получил решение суда о взыскании денежных средств с туроператора (особенно если количество таких судебных процессов приобрело системный характер), получить деньги будет точно сложно.
4
Если рейс был просто отменен и это не связано с банкротством авиакомпании, перевозчик имеет определенные обязанности:
- уведомить каждого пассажира о задержке рейса (более чем на два часа) и правилах компенсации и помощи;
- если пассажирам отказано в перевозке, авиакомпания должна выплатить им компенсацию: 250 евро — для рейсов дальностью менее 1,5 тыс. км; 400 евро – 1,5-3,5 тыс. км; 600 евро — более 3,5 тыс. км. За основу здесь берут последний пункт, в котором отмена рейса задерживает пассажира.
Пассажир должен письменно обратиться в авиакомпанию. Кроме самой претензии нужно приложить доказательства (в зависимости от обстоятельств): билет, чеки оплаты услуг (кроме услуг такси), квитанцию об оплате сверхнормативного багажа, отрывной талон багажной идентификационной бирки, акт о ненадлежащей перевозке багажа (PIR — Property Irregularity Report), акт повреждения багажа (DBR — Damage Baggage Report), справки о задержках и другие документы, которые могут ускорить рассмотрение претензии. Сумму требований должно доказать заинтересованное лицо.
Вниманию туристов, пострадавших от банкротства туроператора ЗАО «ЛАНТА-ТУР ВОЯЖ»
Возместить убытки туриста в случае банкротства туроператора можно несколькими способами: заявив требования туроператору при начале процедуры банкротства либо обратившись в объединение туроператоров или в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору.
- Вариант № 1. Обращение туристов за выплатой в организацию, предоставившую финансовое обеспечение туроператору
В случае прекращения туроператорской деятельности по причине невозможности исполнения туроператором всех обязательств по договорам о реализации туристского продукта турист имеет право на возврат денежных средств, внесенных в счет договора о реализации туристского продукта, и выплату денежных средств, причитающихся ему, например, в связи с эвакуацией из страны. Такое право появляется у туриста в случае публичного заявления туроператора о прекращении туроператорской деятельности либо, если туроператор не сделал такого заявления, но прекратил туроператорскую деятельность, при принятии решения об исключении туроператора из единого федерального реестра туроператоров.
На этом этапе обязанность по возврату денежных средств, уплаченных туристом, возлагается на организацию, застраховавшую гражданскую ответственность туроператора, либо организацию, предоставившую банковскую гарантию.
Для заявления требований о денежной выплате рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.
Если финансовое обеспечение предоставлено туроператору несколькими организациями, вы можете предъявить требование к любой из них по своему выбору.
В письменном требовании о денежной выплате необходимо указать:
- персональные данные туриста, заключившего договор, а также его контактные данные
- дату выдачи, срок действия и иные реквизиты документа, представленного в качестве финансового обеспечения ответственности туроператора
- номер договора о реализации туристского продукта, дату его заключения, а также даты начала и окончания тура
- наименование туроператора, которому предоставлено финансовое обеспечение ответственности
- информацию об обстоятельствах, свидетельствующих о неоказании услуг по перевозке или размещению или о наличии недостатков по данным услугам
- размер реального ущерба, причиненного туристу
- реквизиты документа, подтверждающие отказ туроператора добровольно возместить туристу причиненный реальный ущерб, и (или) номер и дату вступившего в силу судебного решения о возмещении туроператором реального ущерба — если требование предъявляется по банковской гарантии
- банковские реквизиты для перечисления средств возмещения
К требованию необходимо приложить следующие документы:
- копию паспорта или иного документа, удостоверяющего личность туриста
- копию договора о реализации туристского продукта, если договор оформлялся на бумажном носителе, или договор, оформленный в форме электронного документа
- документы, подтверждающие реальный ущерб, возникший у туриста в результате неисполнения туроператором обязательств по договору о реализации туристского продукта
Что делать, если ваш туроператор — банкрот
Банкротство турператора мало отличается от ликвидации иных юридических лиц. Осуществляется на основании признания компании несостоятельной в силу невозможности оплаты по счетам. Ликвидация возможна после вынесения судом соответствующего решения.
Отличительной особенностью банкротства туроператора является большое число кредиторов — физических лиц.
Деятельность турагентств регламентируется Федеральным законом «Об основах туристской деятельности в РФ» от 24.11.1996 №132-ФЗ.
Законодательство Российской Федерации о туристской деятельности состоит из настоящего Федерального закона, принимаемых в соответствии с ним федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.
Законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, регулирующие туристскую деятельность, не могут противоречить настоящему Федеральному закону и принимаемым в соответствии с ним федеральным законам.
(ст. 2 №132-ФЗ).
Процедура ликвидации туристического агентства регламентируется Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)» от 26.10.2002 №127-ФЗ.
В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации настоящий Федеральный закон устанавливает основания для признания должника несостоятельным (банкротом), регулирует порядок и условия осуществления мер по предупреждению несостоятельности (банкротства), порядок и условия проведения процедур, применяемых в деле о банкротстве, и иные отношения, возникающие при неспособности должника удовлетворить в полном объеме требования кредиторов.
(п.1 ст.1 №127-ФЗ).
Признание банкротства зачастую является оптимальным выходом из ситуации для туристического агентства, которое больше не может выполнять свои обязанности. Для того, чтобы процедура прошла как можно менее безболезненно, важно учитывать все ее тонкости.
Если процесс банкротства запускается самим туроператором, необходимо подготовить заявление в суд о признании агентства банкротом и приложить к нему перечень документации, состоящий из двух блоков.
В первый список входят документы, подтверждающие наличие задолженности и невозможность ее погашения. Также сюда относится документальное подтверждение оснований возникновения подобной ситуации.
Сюда относится:
- Учредительская документация.
- Бухгалтерия.
- Решение собрания учредителей об обращении в суд и избрании представителя.
- Отчет о проведенной оценке.
- Перечень кредиторов с указанием адресов.
Обязательным пунктом процесса ликвидации турагентства является рассылка соответствующих уведомлений. Они должны быть доставлены всем клиентам, перед которыми у оператора возникли неисполненные обязательства. Желательно отправлять уведомления заказными письмами с уведомлением о вручении. Впоследствии это станет доказательством исполнения своих обязательств.
Банкротство туроператоров
На днях вице-президент Ассоциации туроператоров Дмитрий Горин опроверг информацию о грядущем массовом банкротстве в отрасли. Он сообщил, что сейчас принимаются меры, которые должны привести к стабилизации ситуации — продажи, конечно, могут сократиться, но банкротство исключено.
Однако в последнее время ходит много слухов с противоположной информацией, о якобы грядущих банкротствах — турбизнес может не выдержать простоя и небольшие компании довольно скоро начнут закрываться. На этот вопрос Алексей Ципордей ответил, что здесь все зависит от того, насколько быстро туроператор сможет переориентироваться, к примеру, на Россию. Если переориентации не произойдет и поддержка от государства не поступит, то банкротство неизбежно — кто-то протянет 3-4 недели, кто-то в районе трех месяцев.
Банкротство туроператора: риски туриста
Если Вы купили путевку у туроператора, находящегося на грани банкротства, то будьте готовы к тому, что вылет на отдых может превратиться в настоящую проблему. При этом в такой ситуации может оказаться любой отдыхающий. Как показывает практика, даже популярные компании, десятилетиями известные и раскрученные на туристическом рынке, неожиданно и для партнеров и для клиентов оказываются в состоянии банкротства.
Итак, чем же рискует турист в случае банкротства туроператора:
- Двойной тариф. Если турфирма-банкрот не перечислит деньги своим зарубежным контрагентам, то Вы рискуете оплатить гостиницу, трансфер и перелет дважды: один раз при покупке путевки, а второй раз — непосредственно на отдыхе. При этом, вернуть излишне потраченные по вине туркомпании деньги будет весьма проблематично, а в некоторых случаях и невозможно.
- Потеря страхового возмещения. Если страховой полис профессиональной ответственности туроператора не перекрывает даты Вашей поездки, то и Вы можете забыть о получении страховки туриста.
- Судебное разбирательство. В случае, если туроператор откажется выполнять свои обязательства, а Вы захотите вернуть свои деньги, сразу после неудавшегося отпуска Вам придется вступить в судебный процесс.
Туроператор не объявил о приостановлении деятельности
Если туроператор не объявил о приостановке деятельности, в страховую компанию обращаться нет смысла.
Шаг 1. Обращаемся к туроператору
В этой ситуации следует попробовать связаться с туроператором, написать заявление и оставить в силе авиабилеты и оформленные визы, самостоятельно оплатить отели, трансферы и иные услуги, сохранить все платежные документы, а затем потребовать соответствующую компенсацию.
Шаг 2. Пишем претензию
Если решить проблему с туроператором на первом шаге не удалось, пишем претензию, в которой подробно описываем свою ситуацию, указываем реально понесенные расходы с копиями подтверждающих документов и требуем возместить полную стоимость тура, любые подтвержденные документами расходы и моральную компенсацию.
Шаг 3. Обращаемся в суд
Если на претензию нет ответа, пишем исковое заявление в суд. Но в исковых требованиях заявляем:
- Стоимость тура;
- Все подтвержденные расходы;
- Компенсацию морального ущерба;
- Неустойку;
- Штраф в размере 50% от стоимости тура в пользу истца;
- Возмещение судебных расходов, в том числе расходов на юристов в полном объеме.
Написать и направить страховщику или гаранту письмо с требованием выплаты компенсации, в котором необходимо указать:
- ФИО туриста или сведения об ином заказчике, если договор заключался заказчиком;
- дату выдачи, срок действия и иные реквизиты документа, представленного в качестве финансового обеспечения ответственности туроператора;
- номер договора о реализации туристского продукта и дату его заключения;
- наименование туроператора;
- информацию об обстоятельствах (фактах), свидетельствующих о неисполнении туроператором обязательств;
- размер реального ущерба*, причиненного туристу.