Статья 1151 ГК РФ. Наследование выморочного имущества

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 1151 ГК РФ. Наследование выморочного имущества». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.

Случаи и порядок возврата выморочного имущества наследникам

Случаи, когда выморочное имущество должно быть возвращено наследникам, а деньги от его реализации переданы покупателю, могут следующими:

• признание свидетельства о праве на наследство, выданного нотариусом, недействительным.

Признать свидетельство о праве на наследство можно через суд. Основной причиной к этому может быть явка наследника.

Если имущество признано выморочным и перешло в собственность государства, а наследник не мог принять наследство по уважительной причине – необходимо обратиться в суд с иском о признании свидетельства о праве на наследство недействительным.

В столь процессе с участием государственных органов или муниципалитета, наследнику лучше заручиться поддержкой опытного юриста. Грамотный специалист сможет дать правовую оценку ситуации и перспективам этого дела, а также составит качественное исковое заявление. Помимо этого, юрист сможет представлять интересы наследника в судебном процессе для вынесения нужного наследнику решения.

• отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество.

Варианты вынесения судебных актов

Итогом судебных процессов по делам о наследовании выморочного имущества в случае успешного развития событий могут стать:

• признание свидетельства о праве на наследство недействительным и переход выморочного имущества из собственности государства (муниципалитета) в собственность наследника;

• признание свидетельства о праве на наследство недействительным, передача имущества наследникам;

• признание свидетельства о праве на наследство недействительным и возврат денег от реализованного имущества покупателю;

• признание свидетельства о праве на наследство недействительным, передача имущества наследникам и возврат денег от реализованного имущества покупателю;

• отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество и передача имущества наследникам;

• отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество и возврат денег от реализованного имущества покупателю;

• отмена судебного акта, которым предусмотрен переход наследственной массы в выморочное имущество, передача имущества наследникам и возврат денег от реализованного имущества покупателю.

Список документов, необходимых для подачи искового заявления в суд:

• исковое заявление. В качестве ответчиков привлекаются наследники, приобретшие наследство: РФ в лице территориального органа Росимущества, муниципальное образование, субъект РФ в лице соответствующих органов в рамках установленной компетенции (например, департамент по управлению городским имуществом и т.п.)

• документы об отправке копии искового заявления другим участникам процесса

• документы, подтверждающие право наследования

• документы, подтверждающие наличие наследственного имущества

• документы, подтверждающие право на наследование имущества, которое было признано выморочным;

• документ, подтверждающий оплату государственной пошлины

• документ, подтверждающий полномочия представителя

• прочие документы, которые могут иметь отношение к делу

Материал подготовлен специалистом НИИ экспертиз.

Комментарий к ст. 1151 ГК РФ

1. В п. 1 комментируемой статьи исчерпывающе перечислены случаи, когда наследуемое имущество становится выморочным.

Институт выморочного имущества является традиционным как для российского, так и для зарубежного наследственного права.

В российском гражданском законодательстве переход выморочного имущества к государству определяется как особый вид наследования по закону. Об этом, в частности, свидетельствует то обстоятельство, что комментируемая статья, посвященная выморочному имуществу, содержится в гл. 63, которая называется «Наследование по закону».

В отличие от ранее действовавшего законодательства, устанавливавшего право наследования по закону лишь для самых близких наследодателю лиц, действующий Гражданский кодекс РФ существенно расширил круг возможных наследников, что, в свою очередь, должно максимально сократить случаи перехода наследственного имущества в качестве выморочного к государству.

Как правило, выморочным становится все имущество наследодателя, не имеющего наследников. Однако возможны ситуации, когда выморочной становится только часть имущества наследодателя. Например, если определенное имущество было завещано и принято наследниками по завещанию, а в отношении оставшегося имущества не сделано завещательных распоряжений, а наследник по закону отсутствует. Часть имущества также будет считаться выморочной, если имущество распределено между наследниками по завещанию и кто-либо из них отказался принять наследство или оказался недостойным наследником, а наследники по закону отсутствуют.

Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако может перейти и в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований в порядке, определяемом специальным законом, однако до настоящего времени такого закона не было принято.

2. Дальнейшая судьба выморочного имущества и, в частности, какому именно публичному образованию перейдет выморочное имущество зависит от того, о каком конкретно виде имущества идет речь. Наследником выморочного имущества, как было сказано, по общему правилу выступает Российская Федерация. Однако выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе — в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.

Наличие подобного правила обусловлено тем, что в федеральных государственных органах отсутствуют структурные подразделения, которые занимались бы учетом и распределением жилых помещений и в конечном итоге эти жилые помещения все равно передавались на баланс субъектов Федерации и муниципальных образований. Однако все это занимало довольно продолжительное время.

Аналогичный правовой режим установлен в отношении земельных участков, а также расположенных на них зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества и долей в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.

3. Согласно п. 3 комментируемой статьи должен быть принят федеральный закон, который определил бы порядок оформления Россией наследственных прав на выморочное имущество, а также основания и процедуру его возможной передачи субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.

Что касается конкретного порядка наследования выморочного имущества, то Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что «впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований — их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов» (п. 5).

«Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50)».

Порядок наследования и учета выморочного имущества

Оформление выморочного имущества происходит по месту открытия наследства. В соответствии со ст. 1115 ГК РФ — это последнее место жительства наследодателя, место расположения наследуемого объекта недвижимости или более ценой части движимого имущества.

Представитель госоргана должен предоставить нотариусу доверенность на оформление наследства. Задача нотариуса — проверить законность выдачи свидетельства, изучив поданные документы:

• Свидетельство о смерти наследодателя, подтверждающее факт кончины владельца выморочного имущества. С предоставлением документа нередко возникают сложности, поскольку ЗАГС может отказать в выдаче свидетельства не родственнику, а без него госорган получает отказ от нотариуса.
• Справку с места жительства наследодателя. Она необходима для подтверждения места открытия наследства.
• Документы о подтверждении права собственности умершего на выморочное имущество.
• Технические и прочие документы, позволяющие идентифицировать объект наследования и произвести его оценку основываясь на данных о месторасположении, физическом износе.

Практические проблемы

По идее, возможность признания имущества выморочным, должно снижать количество бесхозной собственности. Однако, на практике имеется ряд проблем, которые мешают разрешить ситуацию.

В первую очередь, это связано с тем, что специальный орган, который занимался бы учётом и записью бесхозного имущества, просто отсутствует. Частично полномочия выполняются Росимуществом и ФНС, но именно учётом не занимается никто.

Специальный закон, устанавливающий порядок распределения такой собственности, его дальнейшую судьбу и прочие моменты, также отсутствует. При этом вопрос нуждается в подробном правовом регулировании.

Граждане также неактивно участвуют в учёте бесхозного имущества. Мало кто будет обращаться в один из государственных органов, даже если потенциально выморочное имущество будет обнаружено. А иным способом узнать информацию не всегда возможно.

Государству необходимо восполнить некоторые правовые пробелы, связанные с механизмом признания собственности выморочной, а также общей процедурой, направленной на принятие объектов и их реализацию.

Ввиду наличия указанных проблем, многие объекты так и остаются бесхозными. Даже недвижимость часто не используется годами и пустует, тогда как муниципальное образование могло бы использовать её для социальных целей.

Необходимо создание дополнительных механизмов, позволяющих обнаружение объектов. Например, если коммунальные платежи и налоги не оплачиваются в течение длительного периода, информация должна передаваться в соответствующий орган для проверки.

Выморочное имущество переходит государству в том случае, если иные наследники отсутствуют вовсе или не приняли наследство ни одним из доступных способов. Порядок признания собственности выморочной, последующей передачи объектов государству урегулирован ГК РФ и рядом подзаконных актов, но необходим отдельный федеральный закон, восполняющий существующие правовые проблемы.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вопрос: Как получить в собственность пустующий земельный участок, можно ли выкупить?

Ответ: Для приобретения такого участка в первую очередь следует выяснить наличие собственника. Если не занятый никем участок земли после смерти хозяина перешел в муниципальную собственность, его можно выкупить у администрации.

Вопрос: Кем наследуются выморочные земельные участки?

Ответ: Земля, как и жилые помещения, при отсутствии законных наследополучателей переходит в казну.

Вопрос: Кто ответчик по делу о восстановлении срока, признании нового правопреемника? Как установить его?

Ответ: Обычно это налоговая служба, местная администрация. Узнать, кто ответчик, можно по регистрационной записи в Росреестре.

Вопрос: Сосед, занимавший комнату в коммунальной квартире, умер. Завещания он не оставил, родственников нет. Могу ли я быть правопреемником его площади?

Ответ: Наследником выморочных жилых помещений может быть только госорган.

Выморочное имущество – это собственность, оставшаяся бесхозной после смерти человека. На такое имущество по ряду причин родственники покойного не заявляют права. Как правило, причин несколько – они не знают о существовании наследства или отказываются от него по причине наложенных обременений. При этом, как потенциальным наследникам такого имущества, так и тем, кто желает приобрести его с торгов, следует помнить о некоторых нюансах, связанных с определением его судьбы. Так:

• законный наследник выморочного имущества может вернуть себе право на собственность через суд;
• после приобретения такого имущества новому собственнику стоит помнить о том, что при появлении наследника, оно может к нему вернуться, т.е. деньги, естественно, вернут, но из дома или квартиры придется съехать.

Порядок оформления выморочного имущества в собственность, возврат выморочного имущества

Чтобы получить в наследство имущество, которое уже признано выморочным, нужно обратиться в суд с исковым заявлением о восстановлении пропущенного срока и признании права собственности. Но просто так срок не восстановят — это возможно только по уважительным причинам. Например, если наследник не успел обратиться к нотариусу вовремя, потому что тяжело болел или не знал и не мог знать о смерти наследодателя.

Ответчиком выступает администрация, в чью собственность перешло имущество. Пошагово процедура выглядит так:

1. Составляется исковое заявление в нескольких экземплярах. Один для ответчика, второй — для суда.
2. Один экземпляр иска направляется ответчику заказным письмом с уведомлением о вручении.
3. Подаются документы в суд.
4. Дело рассматривается.
5. Выносится решение.

Процедура наследования выморочного имущества

Для того чтобы в полной мере реализовать все нормы о наследовании выморочного имущества, нужно принять целый ряд регулирующих этот вопрос законов. Например:

• как обеспечить более надежную охрану выморочной собственности покойного наследодателя и кому первому лучше всего сообщать о смерти человека, у которого нет наследников и который не оставил завещания;
• как управлять такой собственностью, чтобы это было в интересах государства;
• как правильно вступать во взаимоотношения с нотариусом по этим вопросам и что нужно сделать для обеспечения качественного ведения учета граждан, оспаривающих выморочность;
• как предотвратить злоупотребления в таких ситуациях и прочее.

Порядок наследования выморочного имущества несколько отличается от наследования имущества, которое производится в общем порядке.

Как признать наследство выморочным

На основании действующих правовых норм, а также сложившейся практики, можно определить порядок признания имущества выморочным:

1. Органы, имеющие соответствующие полномочия (орган местного самоуправления или Налоговая Служба) направляют нотариусу заявление о принятии мер, направленных на охрану такого имущества. Например, может быть составлена опись, осуществляемая в присутствии понятых, и назначены ответственные хранители.
2. Соответствующие органы получают свидетельство о праве на наследство или обращаются в суд, если нотариус выявит наличие споров (например, с наследниками, которые фактически приняли наследство). Если суд будет выигран, свидетельство также выдаётся.
3. Нотариус передаёт в органы опись имущества, а также данных об ответственных хранителях, указывает на размер их вознаграждения, которое должно быть выплачено.
4. Органы принимают имущество, указанное в описи. Если обнаруживается его недостаток, то ФНС вправе обратиться с иском в суд.
5. После принятия имущества осуществляется его оценка с привлечением специалиста. Действие производится в пятидневный срок. Оценка подписывается руководителем соответствующего отдела ФНС.
6. Имущество передаётся соответствующим государственным или муниципальным органам. Например, недвижимость принимается Администрацией муниципального образования.
7. Имущество реализуется посредством заключения различных договоров, в зависимости от типа собственности. Чаще всего оно продаётся с торгов.

Средства, вырученные от продажи, переходят в бюджет России или муниципального образования.

Основания для признания имущества выморочным

Разберем актуальные вопросы, в каких случаях имущество умершего может отойти государству:

• Может ли наследство стать выморочным при наличии наследников?

Да, если такие лица подадут заявление об абсолютном отказе от своих прав или будут бездействовать в течение срока для принятия собственности. Не забываем, что отказ по умолчанию приводит к утрате имущественных прав.

Например, умерший был заядлым игроманом и оставил после себя долги на 400 000 рублей — жена, дочь и сын отказались принимать наследство.

• Может ли наследство стать выморочным при наличии поднаследника в завещании?

Если основной претендент отказался от своих прав на имущество, наследство принимает поднаследник (ст. 1121 ГК РФ). Однако если подназначенный наследник откажется от собственности или не заявит о своих правах — имущество отойдет местным органам власти или государству.

Например, младший брат отказался от садового домика, поскольку объект находился в запустенье: перекошенный каркас, выбитые стёкла, пробитый водопровод, частичные перебои с электричеством. Сестра, как подназначенный наследник, не испугалась трудностей и хотела реконструировать строение. Однако соседи сообщили ей, что бывший собственник садового домика имел долг перед властями и здание собираются описать. Сестра также отказалась принимать садовый домик в наследство.

• Может ли такое быть в случае признания наследника недостойным?

Такие лица исключаются из состава претендентов на собственность наследодателя (ст. 1117 ГК РФ). Равно как и их потомки, если право наследования возникает в рамках представления недостойного претендента.

Например, мать признана недостойным наследником своей дочери, поскольку лишена родительских прав за аморальный образ жизни.

Зачастую встречаются ситуации, когда после смерти человека остается квартира, но в ней никто не живет. Считать ли такой случаем открытием выморочного имущества?

Процедура наследования выморочного имущества

Порядок наследования выморочного имущества четко установлен законодательной базой. Официальный документ выдается представителем нотариального учреждения, которое находится по месту расположения наследства.

Чтобы оформить права наследственного типа на владение, относимое к выморочному, последовательно осуществляется ряд действий, для проверки каждого обстоятельства.

Подтверждения могут потребовать такие моменты:

• факт смерти собственника (получение свидетельства из органов ЗАГС);
• время открытия наследственного дела;
• место открытия факта наследования, обычно совпадающее с последним местожительством гражданина (для подтверждения может понадобиться справка, выдаваемая ЖЭУ или выписка из домовой книги);
• если место проживания субъекта установить не удалось, требуется решение суда, по которому происходит установка места открытия наследства (расположение недвижимого владения);
• оформление наследственных прав на выморочное имущество требует подтверждения того факта, что объект, действительно был собственностью наследодателя (потребуется договор его приобретения, документ, подтверждающий факт передачи имущества, свидетельство о собственности);
• важно обозначить все составные части и место расположения недвижимого объекта, о котором идет речь. Для этой цели нужны документы: справка, подтверждающая наличие и состав, место расположения и износ физического характера, оценочные данные (что может потребовать проведения оценки имущества) и кадастровый паспорт.

Выморочное имущество: понятия, особенности наследования

• Что такое выморочное наследство?
• Согласно действующему законодательству выморочным принято называть любое имущество умершего человека, которое в предусмотренных нормативно-правовыми актами РФ, случаях, принимается в собственность государства, субъектов РФ или муниципальных образований.
• Российским законодательством предусмотрены случаи, наступление которых, повлечет за собой для определенного круга лиц обязанности оформить недвижимость в собственность.

Положения ст. 1151 ГК РФ содержит виды собственности, подлежащей наследованию.

Так, выморочным считается имущество:

• когда наследники, право которых по любому из законных оснований отсутствует;
• родственники не имеют или лишены права принимать имущество в наследство или они признаны по закону недостойными и/или они отстранены;
• существующие приемники, любой предусмотренной законом очереди, не совершили необходимые действия, подтверждающие принятие наследства;
• наследники воспользовались своим правом написать отказ от принятия.

Кто является наследником выморочного имущества? Следуя положениям ст. ст. 1151 ГК РФ и 19 ЖК РФ, вещное право, т. е. право собственности на объекты, с учетом его вида, когда они подлежат наследованию по закону, возникает у органов самоуправления.

К ним относятся:

1. Местных органов власти (город, район, сельские поселения).
2. Городов, имеющих федеральное значение.

При этом движимое и/или недвижимое имущество, должно располагаться в границах конкретного субъекта государственной или муниципальной власти.

Объекты собственности и принимающие его лица:

1. Жилые, а также нежилые помещения (квартиры, комнаты, дома, задания и сооружения) подлежат включению местными органами власти в жилфонд, который относится к социальному фонду. Из него местные органы предоставляют жилые помещения (квартиры, комнаты, дома) физическим лицам на основании договора найма. Нежилые помещения могут передавать гражданам или юридическим лицам по договорам для коммерческого использования.
2. Объекты недвижимости (здания, сооружения), вместе с землей, на которой они расположены.
3. Доли, в общей собственности на объекты недвижимости и земельные участки, которые подлежат наследованию.
4. Наследование другой части имущества (движимое) переходит в государство.

Точный порядок оформления выморочного наследства, которое принимается муниципалитетом в свою собственность, действующим законодательством не отрегулирован.

Поэтому приобретение такой недвижимости осуществляется с соблюдением общих правил, регламентированных законами России.

Судебная практика на 2020 год

Наследственных споров в судебной практике всегда более чем достаточно для того, чтобы провести ее анализ.

В последнее время все чаще встречаются споры, связанные именно с возвратом выморочного имущества. Большая часть из них связана, конечно, с восстановлением пропущенного срока на вступление в наследство.

Примерами из судебной практики могут быть следующие ситуации:

• Гражданка Р., проживающая 7 лет за рубежом, не знала о смерти своего отца и о том, что его квартира была переведена в выморочное имущество и отдана муниципалитету. Она обратилась с иском в суд о восстановлении срока, и суд удовлетворил ее позицию. По решению суда администрация стала обязана вернуть гражданке Р. Денежную компенсацию за проданное имущество наследодателя – ее отца.
• Гражданин Н. узнал о смерти своего брата, но не пожелал вступить в наследство, так как последний имел много долгов перед банками. Н. в устной форме уведомил об этом нотариуса, но не стал оформлять официальный отказ от наследства. Кредиторы подали иск в суд на гражданина потому, что он признавался соответчиком. Он убеждал суд, что никакого имущества не получал, поэтому платить ничего не будет, а все активы брата перешли к государству. Суд обязан гражданина Н. возмещать долги даже несмотря на то, что он не получал свидетельства о праве на наследство.
• Гражданин купил автомобиль и умер. Часть его наследства получила жена, в том числе , и автомобиль. Остальную часть имущества получило государство как выморочные активы. Жена расплатилась частично по долгам с банком за автомобиль и отказалась от части имущества. Банк обратился в суд с иском к Росимуществу о возврате части активов умершего. Суд отказал в удовлетворении требования, поскольку в деле отсутствовали фактические доказательства перехода автомобиля государству как выморочного имущества.

Порядок наследования муниципалитетом выморочного имущества строго регламентировано на законодательном уровне. А именно:

• После того, как выявилось выморочное имущество закрепляется нотариус по территориальному принципу и он обязан принять меры по его охране. Он должен описать все имущество в присутствии двух понятых и назначить лицо, отвечающее за его охрану;
• Затем налоговые органы, отдел которых находится в данном районе, получают свидетельство о правах собственности государства на наследство у нотариуса;
• Налоговые органы принимают имущество и документы от нотариуса на ответственное хранение;
• Налоговые органы принимают наследственное имущество;
• Производят оценку наследства;
• Составляется акт о передаче наследства территориальному органу;
• После получения наследства унаследовавший орган занимается его организацией, но работники данной организации не могут приобретать это имущество;
• После реализации вырученные средства зачисляются в фонд местного бюджета.

Похожие записи:

• Развод без стресса 2023: как разойтись при общих детях и имуществе
• OOO «КТВ-ЛУЧ» — Официальный сайт
• Уменьшение УСН и ПСН на страховые взносы в 2023 году