Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто должен делать и ставить забор между соседями в частном доме». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В случае когда идет речь именно о самовольном установлении забора и захвате чужой территории, необходимо обратиться с заявлением в территориальный орган Росреестра или орган муниципального земельного контроля, советует Данильченко. Она отметила, что для этого нужно быть собственником земельного участка, границы которого нарушены, то есть права на участок должны быть зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости или подтверждаться правоустанавливающими документами. «При этом перед подачей самого заявления нужно убедиться, что межевание между соседскими земельными участками было проведено по правилам, предусмотренным нынешним законодательством. Должны быть определены координаты так называемых характерных точек границ земельных участков», — пояснила эксперт.
Очевидно, что забор должен проходить по настоящим границам участков. Смещение его расценивается как самозахват территории. Есть и другие требования. Так, например, высота забора в соответствии с пунктом 6.2 СП 53.13330.2019 по периметру садовых земельных участков рекомендуется от 1,2 до 1,8 м, нельзя устанавливать глухие заборы, так как они будут создавать тень на участках соседей. Кроме того, у садового товарищества, если ваш участок в него входит, могут быть свои критерии и требования – их лучше узнать заранее.
Если отношения с соседями оставляют желать лучшего, рекомендуется перед установкой забора согласовать с ними параметры и получить письменное согласие, сделать соответствующую отметку в документах садоводческого или дачного объединения. В этом случае при возникновении конфликта у вас будет подтверждение, что вы проводили работы с согласия соседей.
Общее правило, как обычно, таково: все работы нужно проводить с учетом требований законодательства, а спорные моменты обсуждать и утверждать с соседями, тогда общение на даче не будет омрачено имущественными или другими конфликтами.
Нормы строительства забора между соседями в частном доме
Закон всегда подстраховывает государство наряду с лицами, которым мешает чужой забор. Существует несколько важных правил, регулирующих установку в рамках индивидуального жилищного строительства:
- Если дом находится вблизи магистрали большой проходимости, согласование высоты, материала, размеров ограждения необходимо проводить с местными властями. Реально правило игнорируется 90% случаев, проблемы возникают крайне редко, однако если появится прецедент, закон окажется на стороне властей.
- Со стороны улицы высота не должна превышать 2,2 метров. Существует логическое обоснование данного правила: световые фонари устанавливаются обычно высотой 2,5 метров, конструкции должны располагаться ниже данной отметки, иначе нормативно утвержденное освещение не будет проникать на участки должным образом, что противоречит букве закона.
- Следует использовать нетравмоопасный материал. Натягивать колючую проволоку, городить из необработанной древесины крайне опасно. Если прохожий поранится некачественным ограждением, у хозяина могут возникнуть проблемы.
- Ворота, выходящие на проезжую часть, ширина которой менее 1,5 метров, открываются вовнутрь. Обусловлено это вполне объективными причинами: желание выехать со своего двора не должно препятствовать общественному движению.
- Отделение одного домовладение от другого высотой не более 2,2 метров.
Права собственника обозначены статьями 40 и 41 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ), согласно которым собственник, землепользователь, землевладелец и арендатор имеют право:
1) использовать в установленном порядке для собственных нужд имеющиеся на земельном участке общераспространенные полезные ископаемые, пресные подземные воды, а также пруды, обводненные карьеры в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов;
3) проводить в соответствии с разрешенным использованием оросительные, осушительные, агролесомелиоративные, культуртехнические и другие мелиоративные работы, строить пруды (в том числе образованные водоподпорными сооружениями на водотоках) и иные водные объекты в соответствии с установленными законодательством экологическими, строительными, санитарно-гигиеническими и иными специальными требованиями.
То есть обязанности огородить свой участок земли, исходя из сказанного, у его владельца нет. Собственник самостоятельно решает, нужен ему забор или нет.
Какой забор лучше поставить?
Если к внутренним ограждениям предъявляются строгие требования, то в отношении внешних заборов, отделяющих участок от дороги, собственникам предоставляется относительная свобода действий. Но свои ограничения существуют и здесь:
Главное условие – возведенная конструкция не должна представлять опасности для прохожих. По этой причине запрещается протягивать по забору колючую проволоку на высоте среднего роста человека
Недопустимо и пускать по проволоке электрический ток. Такие объекты считаются потенциально опасными и незаконными. Если кто-то из прохожих дотронется до проволоки и пострадает – хозяин будет привлечен к уголовной ответственности за причинение вреда здоровью. От наказания не спасут даже расставленные предупредительные таблички о наличии тока.
Но в большинстве случаев люди ограничиваются практичными и доступными по цене вариантами – заборами из дерева, кирпича, профнастила, пластика. Хороши и живописные живые изгороди, которые украсят любой участок. Но такие ограды требуют регулярного ухода, ведь даже неприхотливые растения нуждаются в заботе.
Теперь перейдем к последствиям неустановки забора по периметру земельного участка. Дело в том, что в случае, если участок или его часть не огорожена, то пройти-проехать и даже припарковать свой автомобиль на таком земельном участке не сможет только ленивый, а каждый желающий сможет.
Тут не поможет ни инспектор государственного земельного надзора, ни ГИБДД, ни даже служба спасения.
Нормы закона таковы, что если земельный участок не огорожен, либо его собственник иным способом ясно не обозначил, что вход на участок без его разрешения не допускается, то любое лицо может пройти на этот участок, при условии, что не причиняет ущерба или беспокойства собственнику.
Как вы понимаете, ущерб или беспокойство еще доказать придется, скорее всего в суде, сначала разыскав виновника, а потом и установив его вину.
А может ли собственник, не огородивший свой земельный участок, требовать устранения нарушения своего права? Конечно, может, он ведь собственник и закон на его стороне. Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
Небольшой экскурс по нормам гражданского и земельного законодательства позволяет сделать вывод о том, что и ущерба, и беспокойство, и судебного иска об устранении нарушений права можно избежать, просто установив забор по периметру своего земельного участка.
Чтобы не нарушить права иных лиц, периметр, по которому вы вправе установить ограждение своего участка, должен быть определен кадастровым инженером в ходе межевания, в результате чего границы земельного участка будут установлены в законном порядке и внесены в единый государственный реестр недвижимости.
Подытожив, можно ответить, что обязанности устанавливать забор на земельном участке у собственника нет, но в силу объективных причин лучше это сделать.
Кто должен ставить забор
Главная сложность, которую испытывают землевладельцы, связана с определением принадлежности и ответственности за ограждения по периметру участка. Забор требуется для обозначения границ и охране личной территории, для защиты от непрошенных гостей. Однако простого желания для возведения конструкции недостаточно. Необходимо знать и учитывать законодательные акты, санитарные и пожарные нормативы, сам процесс, который позволит обозначить пределы собственности не в ущерб собственникам и другим лицам.
Хотя в законе нет специального требования возводить забор между соседями, обычно сами собственники предпочитают обозначить пределы своей земли, препятствуя попаданию на нее случайных прохожих и посторонних. Если владелец не хочет иметь ограждений, заставить его никто может. Более того, если продавец участка построил ограждение от соседей, после передачи земли другому собственнику тот вправе поступать с ним по личному усмотрению, вплоть до демонтажа и уничтожения.
Следует заранее оговаривать судьбу общего забора при продаже земли, лучше включить его отдельным условием в предмет сделки. Данный шаг избавит от дальнейших распрей с соседями в связи с выяснением, кто хозяин конструкции, и кто вправе распоряжаться ею.
Правила возведения забора между соседями
В положениях закона № 66 устанавливается обязательность санкционированного проекта для любого строительства, включая случаи с возведением ограждений между частными территориями и дачными участками.
Требования и правила по строительству ограждений регламентированы утвержденными Госстроем актами СНиП №30-02-97. Там же указаны допустимые пределы прозрачности, высоты, разрешенные к строительству материалы и прочее.
Чтобы впоследствии с соседями не было проблем, до получения официального разрешения на строительство, обсуждают детали будущего ограждения с владельцами смежных участков.
Важно, чтобы по месту установления ограды провели предварительное межевание.
Поскольку ограждение выполняет защитную функцию для обоих соседей, расходы и усилия по возведению предпринимают обе стороны. Рекомендуется фиксировать договоренность в письменном виде в виде соглашения.
Что такое земли ТСН, СНТ, ОНТ, ДНП и ИЖС и в чем разница
Согласно Земельному кодексу РФ все земли делятся на категории по целевому назначению, а согласно Федеральному закону от 29.07.2017 N 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» земельные участки различаются по разрешенному виду использования:
Земли сельскохозяйственного назначения:
СНТ — Садовое Некоммерческое Товарищество или Садоводство
ОНТ — Огородническое Некоммерческое Товарищество
ДНП — Дачное Некоммерческое Партнерство
ЛПХ — Личное Подсобное Хозяйство (полевые участки ЛПХ)
В связи с Федеральным законом “О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации” от 29.07.2017 №217-ФЗ который вступил в законную силу с 01.01.2019, все СНТ, ОНТ, ДНТ должны будут изменить свои уставы и превратятся в ТСН.
ТСН — Товарищество Собственников Недвижимости (по новому закону с 01.01.2019)
Параметры забора законом нормируются только для садовых, огородных и дачных участков, подсобных хозяйств ТСН (СНТ, ОНТ, ДНП, ЛПХ) с категорией «Земли сельхозназначения» и в новой редакции СНиП обозначены только как рекомендательные.
Поэтому ориентироваться стоит на нормы прописанные в уставе Вашего товарищества.
Земли населенных пунктов:
ИЖС — Индивидуальное Жилое Строительство
ЛПХ — Личное Подсобное Хозяйство (приусадебные участки ЛПХ)
Для участков, выделенных под индивидуальное жилищное строительство ИЖС, личное подсобное хозяйство ЛПХ с категорией «Земли населенных пунктов» — законодательных ограничений по высоте забора не существует.
Поэтому ориентироваться нужно на ПЗЗ (Правила землепользования и застройки) муниципального образования к которому территориально относится Ваш участок.
Важно: В обоих случаях, если Ваш забор будет затенять участок или дом соседа или препятствовать вентиляции участка, то у него будет право обратиться за защитой в суд.
Комментарий к Ст. 262 ГК РФ
1. Пункт 1 комментируемой статьи устанавливает публичный сервитут, ограничивающий права собственников участков общего пользования в публичных интересах, прежде всего в интересах местного населения.
Земельные участки общего пользования образуются как территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц, занятые площадями, улицами, проездами, дорогами, набережными, скверами, бульварами, водоемами и другими объектами.
Градостроительный кодекс Российской Федерации (Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ).
2. В отличие от рассмотренной выше нормы, обременяющей сервитутом земельные участки, находящиеся исключительно в публичной собственности, п. 2 данной статьи устанавливает возможность ограниченного пользования земельным участком независимо от его принадлежности при соблюдении двух условий: участок не огорожен (не запрещен вход) и не причиняется ущерб или беспокойство собственнику.
Почему важна высота забора в деревне
Плотность, допустимая высота заборов обусловлены зачастую желанием оградиться от постороннего мира, ввиду небывалой урбанизации и плотности застройки городов. Высокие сплошные заборы спасают от следующих неблагоприятных факторов:
- Назойливые соседи, постоянно заглядывающие между досками, желающие пообщаться могут стать большой проблемой. Выезжая на природу, хочется оставаться наедине с ней, избегать взглядов непрошенных гостей.
- Сплошной высокий каркас является защитой, сложно перелезть, калитку тяжело бывает вскрыть, поэтому данное препятствие останавливает многих злоумышленников.
Однако такие ограждения достаточно редко можно встретить, это связано с рядом факторов:
- Тип постройки станет слишком дорогим, сколько высокий забор потребует материалов: основных, сопутствующих, больше трудозатрат.
- Высокие конструкции необходимо укреплять, они отражают наибольшую ветровую нагрузку, чем более низкие аналоги.
- Наконец, высокое ограждение может элементарно создавать неудобства соседям: отбрасывать много тени, загораживать виды, препятствовать росту растений, затемнять окна, не позволяя дневному свету проникать в комнату. Кроме того немногим понравится лицезреть голую стену. Из-за низких, средних размеров видны деревья, крыши домов, что создает определенного рода пейзаж, глухие ограждения лишают такого вида совершенно.
ТЕРРИТОРИЯ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ НЕ ПОДЛЕЖИТ ЧАСТНОЙ ЗАЩИТЕ!
Ситуация, о которой речь пойдет ниже, встречается, в основном, в сельской местности, а также на территории садоводческих товариществ. Представьте – отведенный «под дачи» участок земли, разделен на участки садоводов, между которыми проходят аллеи. Участки находятся в частной собственности граждан, аллеи – так называемая территория общего пользования, предназначенная для обслуживания всех участков, – по аллеям проезжают машины, катаются на велосипедах дети, прогуливаются садоводы и их гости. И вот часто находится один из таких зловредных садоводов, которому мало выделенных ему четырех соток. Он решает увеличить свою садово-огородную площадь путем «присоединения» кусочка аллеи, конечно, самовольного. Для этого он просто переносит часть своего забора и калиточку на некое расстояние от своего участка, в результате чего часть общей аллеи «присоединяется» к его частным владениям. Другой случай – когда садовод вроде бы ничего к себе не присоединяет, но складывает мусор на аллею, перекапывает ее канавами, вкапывает столбы, кладет шлакоблоки для одному ему известных целей.
И хорошо, если в первом и в другом случае он никому не помешал. Отодвинута калитка, и отодвинута, лежит себе куча мусора, да и лежит себе. Но часто бывает так, что соседи-садоводы начинают роптать – ведь по перегороженной аллее невозможно проехать (иногда и пройти). Раговоры по душам не помогают и начинается открытая конфронтация. Недовольные соседи пишут жалобы, получают различного рода ответы, соседа-нарушителя штрафуют за нарушение земельного законодательства и самовольный захват земли. Он же, сосед-нарушитель, платит штрафы, и на этом все заканчивается – калитка где стояла, там и стоит, мусор где лежал, там и лежит. Разгневанные соседи идут в суды с исками о понуждении освободить занятую территорию. И получают отказ.
Где прописаны нормы забора между соседями
Нормативы по поводу того, какой забор между соседями по закону можно установить, определяются органами местного самоуправления и носят в основном рекомендательный характер. К таким нормативам можно отнести СП 53.13330.2019 и СНиП 30-02-97.
При составлении списка требований, предъявляемых к оградительным конструкциям, в каждом населенном пункте учитываются особенности рельефа местности, в которой расположен участок земли, а также климат региона.
Требования к оградительным конструкциям и правила, определяющие, как установить забор между соседями, зависят также от места расположения объекта. Например, это может быть частный сектор в населенном пункте, садовое некоммерческое товарищество (СНТ) и т. п.
Внимание! Нормативы СП 53.13330.2019 и СНиП 30-02-97 носят рекомендательный характер для органов местного самоуправления. Для получения точной информации о том, каким нормам должен соответствовать забор между соседями в вашем районе, необходимо обратиться в местную администрацию.
Как заставить соседа поставить забор?
Рассмотрим, что делать, если сосед не хочет ставить забор. Это его право. Вы также не можете принудить собственника соседнего участка к обязательной установке ограждения.
Тут возникает вопрос, для чего вам нужен забор от соседа? Например, он разводит домашних животных, скотину и птицу, а они портят ваш газон.
В такой ситуации возможно обратиться к участковому. Сотрудник полиции посетит соседа и предупредит об ответственности за порчу чужого имущества. В случае повторного нарушения виновник может быть привлечен к ответственности за свободный выгул скота.
Если у вас нет веских оснований требовать от соседа возвести ограду, то вопрос решается только мирной договоренностью.
Подведем итоги. Закон не обязывает собственника огораживать свой участок. Это его личное дело. Дополнительные нормы по этому поводу могут содержать местные нормативные акты. Однако даже в этом случае никто не может принудить владельца к постройке забора. Обязанность по ремонту возлагается на того, на чьей территории находится ограждение.
Какой забор можно поставить между соседними участками
По каким правилам устанавливать забор, зависит от категории земли. В вашем случае, вероятно, речь идет о садовом некоммерческом товариществе — СНТ. А значит, когда вы будете устанавливать забор, помимо строительных норм и правил нужно учитывать требования устава товарищества. Так, СНТ может установить, что заборы могут быть только из штакетника и не выше 1,5 метра. Такие нормы товарищества вводят по разным причинам: например, в районе в целом мало солнца, и глухие заборы будут давать лишнюю тень на участки.
Если у участка статус земель ИЖС, то помимо общих правил еще могут быть дополнительные требования местной администрации. Например, власти хотят выдержать единообразный облик улицы в частном секторе и обязывают всех собственников домов использовать типовой проект забора. Но может быть оговорка, что забор между соседями допускается делать каким угодно.
Все требования лучше узнать заранее: сходить в правление СНТ или посмотреть правила землепользования и застройки муниципалитета, если участок на землях ИЖС.
Требования и правила установки конструкции
Уже обозначенный свод правил СП 53.13330.2011 освещает основные моменты, на которые требуется направить внимание при строительстве забора.
Требования заключаются в следующем:
- Прозрачность межевого ограждения. Ранее, для участков садовых и дачных товариществ действовала норма по возведению заборных конструкций из какого-либо решетчатого, прозрачного, сетчатого материала. Сейчас это требование считается скорее рекомендацией, потому как по обоюдному согласию обладателей смежных территорий допускается возведение других вариантов ограждений. Однако солнечный свет забор должен пропускать в любом случае.
- Санитарные нормы. Стандартным правилом считается расположение забора минимум в 3 м от жилого строения и минимум в 4 м от места обитания живности. А вот минимальное расстояние между хозяйственной постройкой и оградой составляет 1 м, также, как и до небольших кустарников (чем крупнее дерево, тем больше промежуток).
- Пожарная безопасность.
Последний пункт предполагает нормы расстояния между постройками и ограждениями, причем значения будут зависеть от материалов, из которых изготовлены конструкции.
Согласно СНиП стандарт таков:
- каменные, бетонные конструкции должны располагаться друг от друга с учетом промежутка равного минимум 6 м;
- постройки из бетона либо камня, обладающие деревянными перекрытиями, требуется размещать на расстоянии 8 м и более;
- расстояние между сооружением из дерева и постройкой из любого другого материала — минимум 15 м.
Расстояния от строений до забора
Пункты СНиП 12-01-2004 носят рекомендательный характер, но в их основе лежит федеральное законодательство. В случае возникновения споров судом будет приниматься решение в соответствии с данными строительными нормами.
В 2021 году в СНиП 30-02-97 внесены изменения и утвержден новый норматив, вариант 2015 и 2021 годов в период срока действия «дачной амнистии» по оформлению технического паспорта и разрешению на строительство уже возведенных домов. На основании «дачной амнистии» штраф за возведение дома и хоз. постройки без разрешительных документов не выписывался. На все здания, построенные на земле СНТ с законным владением, выдавался техпаспорт, и участок заносился в Единый реестр.