Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Электронное образование Республики Татарстан». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С юридической точки зрения основанием для усыновления является наличие положительного заключения органы опеки и решения суда, вступившего в законную силу. Но моральная сторона и мотивы также будут учитываться при рассмотрении заявления.
Основания для усыновления
Какие могут быть причины:
- Бесплодие семейной пары или одного из супругов. В такой ситуации многие принимают решение взять ребенка из дома малютки.
- Психологические мотивы и принципы. Некоторые граждане имеют своих детей, но желают усыновить и ребенка, оставшегося без попечения родителей. Здесь играет роль психологический фактор – желание взять под родительское крыло отказника и обеспечить ему достойную жизнь.
Также среди мотивов встречается желание воспитать наследника при отсутствии родных детей.
Ко мне обратился судья, смогу ли я провести экспертизу по вопросу усыновления двухлетнего ребенка. Суть спора была в том, что за него боролись две семьи. Формально они были практически в равных условиях: многодетные, с безупречной репутацией. При этом одна была из числа родственников ребенка, а вторая — приемная.
В приемной семье малыш оказался случайно. Его родители погибли в результате несчастного случая, когда ребенку было два года. Органы опеки поместили его в больницу и начали искать родственников. Но поиски затягивались, и накануне лета специалист из опеки попросила медсестру присмотреть за мальчиком. Женщина с семьей жила в деревне. Решили, что ребенку там будет лучше.
Медсестра согласилась и оформила опеку. В семье малыша приняли как родного, окружили заботой. За лето мальчик окреп, начал говорить, и чувствовал себя прекрасно. Но тут нашлись родственники, которые отдавать мальчика не захотели — планировали его усыновить. Но и новая семья мальчика была готова к усыновлению. И тогда обе семьи подали встречные иски в суд.
Была долгая и непростая экспертиза, но закончилось все благополучно — в в интересах ребенка. Мне удалось примирить семьи, убедить, что нужно объединиться во благо малыша. Мальчик остался жить в деревне, а родственники помогают его воспитывать.
Пошаговая инструкция для будущих приемных родителей
-
Пройти медкомиссию.
-
Получить справку об отсутствии судимости.
-
Пройти обучение в школе приемных родителей.
-
Подать заявление в органы опеки.
-
Если органы опеки выдали разрешение, то потенциальным родителям открывается доступ к базе анкет. Как только ребенок выбран, необходимо получить в органах опеки разрешение о посещении учреждения, где находится ребенок.
-
Когда выбор сделан, усыновители сообщают об этом в органы опеки. После этого можно подавать заявление в суд по месту проживания ребенка. Копию заявления направляем органам опеки — они в обязательном порядке участвуют в суде.
-
При удовлетворении заявления суд выносит решение, которое вступает в силу по истечении 10 дней со дня его вынесения.
-
После этого ребенка разрешается забрать из детского учреждения.
-
Теперь остается получить в загсе свидетельство об усыновлении.
Кто имеет право быть усыновителем
В России усыновить несовершеннолетнего ребенка могут как граждане РФ, так и субъекты с иностранным гражданством. Ограничения предусмотрены только для граждан Соединенных Штатов Америки — им на законодательном уровне запрещено усыновлять российских ребят.
Важно. Список требований к кандидатам закреплен в ст. 127 СК.
Право усыновить одинокого малыша имеют субъекты, отвечающие таким критериям:
- совершеннолетие, при этом по общему правилу нужно, чтобы усыновляемый был младше своего покровителя минимально на 16 лет;
- удовлетворительное физическое состояние, отсутствие тяжелых хронических болезней;
- наличие полной гражданской дееспособности.
Федеральный банк данных о детях-сиротах и детях, оставшихся без попечения родителей
Правила и порядок размещения информации о детях, оставшихся без попечения, и потенциальных родителях отражены в Федеральном законе от 16.04.2001 г. № 44-ФЗ.
Сведения об «отказниках» собирают органы опеки и попечительства и предоставляют для размещения в специальные информационные базы – региональную и федеральную.
Региональная располагает данными о детях, проживающих в конкретном субъекте. Федеральный реестр обобщает информацию о малолетних по территориальным органам опеки и попечительства.
Заниматься составлением и курированием базы уполномочено Министерство просвещения и науки РФ (по соглашению реестр ведет Центр развития социальных проектов). Региональной базой заведует орган власти субъекта РФ, наделенный такими функциями. Например, в Москве это Департамент труда и социальной защиты, в Башкирии – Министерство образования республики Башкортостан.
Как усыновить ребенка
Для усыновления ребенка-сироты или ребенка, оставшегося без попечения родителей, вам понадобятся:
- исковое заявление;
- документ, удостоверяющий личность;
- свидетельство о рождении — если вы не состоите в браке;
- свидетельство о заключении брака — если вы состоите в браке;
- согласие супруга (супруги) на усыновление — если вы состоите в браке. Если вы прекратили семейные отношения и не проживаете совместно более года, вам нужно представить документ, подтверждающий это. Если такой документ получить невозможно, доказательства, подтверждающие эти факты, нужно указать в исковом заявлении;
- медицинское заключение о состоянии здоровья (форма №164у);
- справка с места работы о занимаемой должности и заработной плате или копия декларации о доходах или иной документ о доходах;
- документ, подтверждающий право пользования жилым помещением или право собственности на жилое помещение*;
- документ о постановке на учет в качестве кандидата в усыновители;
- документ, подтверждающий, что вы прошли обучение в школе приемных родителей (не требуется близким родственникам ребенка, отчимам и мачехам).
Если вы гражданин России или лицо без гражданства и постоянно проживаете за рубежом, либо вы иностранный гражданин, вам дополнительно понадобится:
- заключение компетентного органа иностранного государства об условиях жизни и о возможности быть усыновителями;
- разрешение компетентного органа иностранного государства на въезд усыновляемого ребенка в это государство и его постоянное жительство на территории этого государства.
Суд вправе затребовать и иные документы.
Документы иностранных граждан должны быть легализованы и переведены на русский язык. Перевод должен быть удостоверен нотариально.
Все документы представляются в двух экземплярах. Если ребенка усыновляют оба супруга, пакет документов представляет каждый из них.
Из всего вышесказанного можно сделать вывод: усыновление — весьма трудоемкий процесс, но стоит понимать, что государство не стремится противодействовать ему, требуя сбора большого пакета документов и соответствия многочисленным требованиям. Оно лишь хочет сделать его максимально соответствующим представлениям о надлежащих условиях воспитания детей.
Процедура усыновления для российских граждан постоянно упрощается, например, последнее нововведение — справку об отсутствии судимости и другие формальные бумаги вместо родителей запрашивают представители органов опеки и попечительства. Поэтому если вы решились, не стоит бояться, нужно лишь уметь правильно воспользоваться ресурсами, и вы сможете навсегда изменить жизнь маленького человека.
Необходимо выполнить следующее:
- Пройти обучение для усыновителей в Школе приёмных родителей (исключение – ближайшие родственники, мачехи и отчимы). Это требование прописано в Семейном кодексе.
- Оформить разрешение на усыновление. После того как в орган опеки предоставлены все необходимые документы, заключение выдают в течение 17 рабочих дней. Если раньше такое заключение уже было получено, то повторно оформлять его не нужно.
- Выбрать приёмную дочь или сына. Если на примете нет ребёнка-сироты, можно найти претендента в банке данных. Для этого не обязательно посещать соответствующие органы, данные доступны и в цифровом формате онлайн. На портале представлена характеристика, описание, фото, данные о здоровье и родителях, наличии ближайших родственников. После того, как выбор сделан, выдаётся направление на посещение приёмного сына или дочери.
- Встретиться с приёмной дочерью или сыном вместе с представителем органов опеки.
- Подать в суд заявление об усыновлении ребёнка.
- Встать на учёт как лицо-усыновитель. Гражданам, постоянно проживающим в России, для этого необходимо обратиться в любой орган опеки и попечительства или региональный/федеральный банк данных о детях-сиротах. При этом нужно предъявить паспорт, СНИЛС и разрешение на усыновление. Тут же выдадут анкету и заявление, которые следует заполнить.
- Пройти регистрацию усыновителя в ЗАГСе. После этого на руки выдадут свидетельство об усыновлении. В свидетельстве о рождении ребёнка внесут изменения в графе «Мать» или «Отец».
- Для дальнейшего проживания ребёнка за пределами России пройти процедуру консульского учёта.
Как усыновить: главные условия
Будет намного проще пройти через все этапы процедуры, если помнить о том, что сложности процедуры усыновления обусловлены заботой государства о безопасности малышей, оставшихся на его попечении. Законодательные требования к будущим опекунам изложены в .
Государство предоставляет возможность стать приемными родителями взрослым, которые удовлетворяют следующим требованиям:
- Совершеннолетние и дееспособные, не младше 18 лет.
- Обеспечены жильем соответствующим санитарным нормам.
- Имеют работу, приносящую достойный стабильный заработок.
- Не замешаны в тяжких преступлениях.
- Физически здоровые, не страдающие болезнями из следующего списка ():
- инфекции, требующие постановки на учет в соответствующих медицинских учреждениях;
- туберкулез I, II, V групп учета;
- злокачественные онкологические заболевания;
- расстройства психики;
- ограниченная вследствие чего-либо дееспособность;
- зависимость от алкоголя или наркотических веществ.
- Не лишенные прав родительства или опеки по собственной вине.
- Не является гражданином США.
Основные особенности процедуры
В дом малютки попадают малыши в возрасте от рождения до трех лет. Глядя на ребенка, уже можно получить представление о том, как он будет выглядеть, когда подрастет и каким характером будет обладать.
Детей часто фотографируют, чтобы приемные родители могли составить предварительное мнение о малыше, понять, хотят ли они узнать его поближе.
На каждого поступающего подопечного заполняют подробную анкету, в которой описаны внешность малыша, его отличительные особенности, присутствуют фотографии ребенка.
Сюда же собраны медицинские заключения о здоровье воспитанника и особенностях его развития. Такие анкеты формируют базу данных учреждения и передаются в банк данных региона.
Усыновители могут выбрать ребенка желаемого пола, изучив анкеты всех детей, находящихся на попечении дома малютки. Обычно кандидатам предлагают познакомиться с выбранным воспитанником, чтобы понять, как будут складываться взаимоотношения.
С малышом у опекунов будет больше возможностей сохранить тайну усыновления в соответствии с законом №155 УК РФ.
Статья 155 УК РФ. Разглашение тайны усыновления (удочерения)
Разглашение тайны усыновления (удочерения) вопреки воле усыновителя, совершенное лицом, обязанным хранить факт усыновления (удочерения) как служебную или профессиональную тайну, либо иным лицом из корыстных или иных низменных побуждений, —
наказывается штрафом в размере до восьмидесяти тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до шести месяцев, либо обязательными работами на срок до трехсот шестидесяти часов, либо исправительными работами на срок до одного года, либо арестом на срок до четырех месяцев с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.
Если ни один из воспитанников не подошел, можно обратиться в другое учреждение, расположенное поблизости, и изучить его базу данных.
Как проходит процедура усыновления
Процедура усыновления ребенка из Дома малютки в России проходит согласно регламенту, прописанному в ст. 125 Семейного кодекса, а также Правилам, которые определяют порядок устройства малышей в семьи. Нужно быть готовым к тому, что она будет длительной и может занять не просто несколько месяцев, но иногда и несколько лет.
Условно весь процесс усыновления можно разделить на следующие этапы:
- Принятие решения о том, что вы хотите усыновить ребенка. Важно, чтобы оно отражало желание всех членов семьи.
- Подготовка предусмотренных законом документов и подача заявления в орган опеки.
- Проведение инспекции уполномоченной инстанцией на предмет соответствия жилищных условий.
- Изучение всех бумаг и одобрение кандидатов в усыновители.
- Выбор малыша в базе данных.
- Получение направления от попечительской инстанции на поездку в Дом малютки и знакомство с малышом.
- Изучение будущими родителями всех документов относительно усыновляемого.
- Проведение дополнительного медицинского обследования ребенка.
- Уведомление всех заинтересованных сторон о том, что выбор малыша состоялся.
- Подача заявления в суд.
Какие положены пособия
Для получения выплат супруги должны на протяжении 6 месяцев после усыновления подать заявление в департамент социального обеспечения по месту своего проживания. Все выплаты регулируются Федеральным законом “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей” от 19.05.1995 N 81-ФЗ и на сегодняшний день включают:
- Декретное пособие – 100% от средней месячной зарплаты за все дни, начиная с даты усыновления и пока не истекут 70 дней со дня рождения одного ребенка (или 110 дней – при усыновлении двойни).
- Единовременную помощь на каждого малыша;
- Ежемесячное пособие по уходу до 1,5 лет и до 3-х лет.
Помимо этого каждый регион разрабатывает свои программы поддержки семей, решившихся на такой шаг.
Требования к усыновителю
Специалисты отделов опеки более требовательно подходят к усыновителям, которые хотят усыновить младенца. Поэтому нужно быть готовым к более строгим требованиям.
При этом, на них также распространяются общие условия:
- полная дееспособность кандидата и его супруга;
- совершеннолетний возраст;
- доход, не меньше прожиточного минимума на каждого члена семьи + 1 прожиточный минимум на ребенка;
- отсутствие заболеваний, которые мешают исполнению родительских обязанностей (онкология, инфекционные заболевания в стадии обострения, алкоголизм и наркомания);
- жилье (в собственности, в аренде);
- надлежащие условия для проживания ребенка (спальное место, комната);
- согласие всех членов семьи на усыновление;
- отсутствие судимости за тяжкие и особо тяжкие преступления;
- отсутствие решения суда о лишении/ограничении родительских прав, отмене усыновления по вине кандидата;
- отсутствие решения органа местного самоуправления об отстранении от обязанностей опекуна;
- не имеющие гражданства США;
- не состоящие в браке для лиц одного пола;
- разница в возрасте между усыновителем и усыновляемым должна быть не меньше 16 лет;
- получение сертификата об окончании школы замещающих родителей.
Если одного ребенка хотят усыновить несколько семей, то приоритет отдается родственникам ребенка. Если среди желающих нет родных, то приоритет отдается семье, которая первая получила направление на посещение ребенка в отделе опеки.
Обратите внимание! Граждане, не состоящие в браке, не могут быть усыновителями одного ребенка.
Решение – шаг первый и самый важный
Дети – наше светлое будущее. И это не пустые слова. Стать мамой и папой – самое большое счастье в жизни любой супружеской пары. Только после рождения малыша люди понимают своё истинное предназначение и смысл своего существования на Земле. Но, увы, не всем и не всегда дано испытать радость при появлении на свет любимого дитяти.
Виной тому, зачастую, проблемы со здоровьем. Некоторые из этих проблем вполне решаемы. Но иногда врачи ничем помочь не могут и ставят неутешительный диагноз – бесплодие.
Одни супружеские пары с этим смиряются и живут дальше, находя для себя занятия и увлечения, даря любовь друг другу и не ропща на судьбу. Другие же не теряют надежду, проводят дорогостоящие курсы лечения, пытаются забеременеть снова и снова.
Но существует ещё один способ стать полноценной семьёй. Это – усыновление ребёнка.
Да, зная наше законодательство и все проволочки, связанные с усыновлением, большинство потенциальных родителей пугаются бумажной волокиты. И этот вариант вовсе не рассматривают, считая, что легче в космос слетать, чем стать мамой-папой приёмного ребёнка.
Но поверьте, время не стоит на месте, всё меняется. Меняется и процесс усыновления, точнее упрощается процедура этого процесса. И сегодня приобрести статус приёмных родителей уже не так сложно, как было раньше.
Это, конечно же, не может не радовать тех людей, которые годами мечтают иметь детей, хотят дарить им свою любовь и нежность, наслаждаться всеми прелестями полноценной семейной жизни.
С чего начать усыновление? Прежде всего, с принятия твёрдого и непоколебимого решения. И принять его вы должны с полной ответственностью. Отдавая себе отчёт в том, что дороги назад у вас не будет.
Конечно, дети – это счастье и радость. Но дети – это ещё и каждодневный труд. Воспитать ребёнка – миссия почётная, но, отнюдь не лёгкая. А воспитать малыша приёмного сложнее вдвойне. Готовы ли вы бороться и победить?
Какие документы нужны?
Родители, решившие усыновить ребенка или взять его под опеку (попечительство), при обращении в органы опеки, должны иметь при себе:
- паспорт;
- краткую автобиографию;
- справку с места работы, с указанием должности и доходов;
- декларацию о доходах (действительна год со дня выдачи);
- документ о наличии подходящих жилищных условий (действителен год со дня выдачи);
- справку об отсутствии судимостей за особо тяжкие преступления (также действительна год);
- медицинскую справку о состоянии здоровья лиц, желающих усыновить ребенка (действительна 3 месяца со дня выдачи);
- копию свидетельства о браке.