Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и пособия матерям-одиночкам в Москве в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Поддержка семьям с детьми в 2023 году будет оказываться из средств регионального бюджета. Условия получения льгот могут различаться в зависимости от региона. Предоставляется выплата на покупку школьной формы, канцелярских товаров.
Какие льготы положены одиноким родителям?
Помимо прочерка в графе отцовства, мать признается одинокой в случаях:
- Когда ребенок был усыновлен при отсутствии законного супруга.
- Отцовство было оспорено, даже если оно указано в свидетельстве ребенка.
Также важно понимать, что в российском законодательстве есть понятие отцов-одиночек. Все требования к таким мужчинам, а также поддержка от государства являются такими же, как и в случае с женщинами.
Одиноким родителям положены дополнительные трудовые и налоговые льготы. Основные из них:
- Возможность отказаться от командировок, работы в ночную смену, а также сверхурочных рабочих дней.
- Увеличенный неоплачиваемый отпуск, но только если это предусмотрено регламентом организации.
- Сокращенный рабочий график, до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста.
Понятие «неполная семья» в праве
Для начала нужно разобраться, что собой представляет понятие семья. Семьей называют людей, которые живут совместно, связаны между собой родством, духовной связью, ведут совместный быт, а их отношения отличаются близостью и взаимопониманием. Если говорить о составе семьи, то с юридической точки зрения, официальная составляющая семьи – это супруги. Также в состав семьи входят дети, если они у супругов появились.
Иногда семья может распасться. Например, из-за того, что супруги разводятся, перестают совместно проживать или один из супругов умирает. Если за период супружества в паре родились или были усыновлены дети, и они остались жить с одним из супругов, семья получает неполный статус и ей положена выплата. Неполная семья 2022 году – это семья, где ребенка воспитывает только один родитель. Но важно учитывать некоторые нюансы, при которых семья получила статус неполной. Например, неполнаясемья – детей воспитывает только один родитель. Не имеет существенного значения, кто это – мать или отец.
Так могут назвать биологических родителей или юридических представителей ребенка. Также неполный состав семьи могут получить официальные представители детей. В последнем случае в свидетельстве о рождении ребенка есть пропуск в строке о родителях. Получить статус одинокого родителя можно, если статус другого родителя был оспорен или факт родства вообще не устанавливали.
Меры социальной поддержки и льготы для граждан Горно-Алтайска и Алтая установлены несколькими региональными законами, в частности:
- Законом Республики Алтай от 1 декабря 2004 г. N 59-РЗ «О мерах социальной поддержки отдельных категорий ветеранов», в дальнейшем по тексту — Закон N 59-РЗ;
- Законом Республики Алтай от 1 декабря 2004 г. N 61-РЗ «О мерах социальной поддержки жертв политических репрессий», в дальнейшем по тексту — Закон N 61-РЗ;
- Законом Республики Алтай от 11 октября 2005 г. N 70-РЗ «О мерах социальной поддержки многодетных семей в Республике Алтай», в дальнейшем по тексту — Закон N 70-РЗ;
- Законом Республики Алтай от 7 июня 2005 г. N 43-РЗ «О мерах социальной поддержки некоторых категорий работников, проживающих в сельской местности Республики Алтай», в дальнейшем по тексту — Закон N 43-РЗ;
- Законом Республики Алтай от 06.04.2018 N 8-РЗ «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя, и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Республики Алтай», в дальнейшем по тексту — Закон N 8-РЗ
Трудовые льготы для одиноких матерей
Трудовой кодекс РФ устанавливает следующие гарантии одиноким родителям:
- Запрет на увольнение одинокой матери, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до 18 л. или несовершеннолетнего в возрасте до 14 л. (ч. 4 ст. 261 ТК).
- Предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска в любое удобное время по желанию одинокого родителя, воспитывающего ребенка до 12 л. (ст. 262 ТК).
- Ограничение работы в ночное время и сверхурочных работ, привлечения к работам в выходные и нерабочие праздничные дни, направления в служебные командировки, предоставление дополнительных отпусков, установление льготных режимов труда (ст. 264 ТК).
Законодательные акты по теме
Рекомендуется изучить следующие документы:
| Постановление Правительства Москвы от 06.12.2016 № 816-ПП | О величине отдельных социальных выплат в 2017 году |
| Постановление Правительства Москвы от 08.12.2015 № 828-ПП | О дополнительных государственных пособиях матерям-одиночкам |
| Постановление Правительства Москвы от 06.04.2004 № 199-ПП | О единовременной «Лужковской выплате» |
| Закон города Москвы от 30.09.2009 № 39 | Вопросы молодежной политики в Москве |
| Закон города Москвы от 23.11.2005 № 60 | О социальной поддержке семей, в которых воспитываются дети |
| Закон г. Москвы от 03.11.04 № 67 | Ежемесячные государственные пособия на детей |
Выплаты неработающим матерям одиночкам
Женщины, которые не работают перед вынашиванием ребенка и родами, получают выплаты в гораздо меньшем размере, нежели официально трудоустроенные матери.
Это обусловлено тем, что:
- Рассчитываются по минимальному размеру заработной платы, либо выплачиваются в фиксированной ставке;
- Средства предоставляются из Управления соцзащиты населения, а не из Фонда соцстрахования.
Неработающим одиноким матерям не выплачиваются средства в период вынашивания ребенка.
Согласно действующему законодательству, они могут претендовать на следующие выплаты:
- Единоразовое пособие при рождении ребёнка;
- Материальная помощь, предоставляемая каждый месяц, до достижения малышом полуторогодовалого возраста;
- Денежные средства на ребенка, воспитывающегося в малообеспеченной семье. Размер выплаты устанавливается на уровне отдельных округов;
- Материнский капитал на второго ребёнка насчитывается из госбюджета в фиксированном размере, вне зависимости от наличия официального трудоустройства матери-одиночки;
- Региональный маткапитал на третьего малыша. Количество средств определяется муниципальными властями;
- Пособие, предоставляемое каждый месяц неработающим одиноким матерям, на малыша до трёхлетнего возраста.
Говоря о трудовых льготах для матерей-одиночек, следует отметить следующие моменты. В случае сокращения штатов на предприятии мать-одиночка не может быть уволена, если она содержит ребенка, чей возраст не достиг 14 лет. Увольнение является незаконным при смене руководства на предприятии и даже тогда, когда такой работник не соответствует занимаемой должности. Впрочем, прецеденты, в рамках которых мать-одиночка была уволена по причине регулярных серьезных дисциплинарных проступков, регистрируются.
Кроме того, мать-одиночка, в случае сокращения по причине ликвидации предприятия, может рассчитывать на предоставление другого рабочего места. Кстати, ответственность за последующее трудоустройство несет непосредственно администрация предприятия, на котором проводились сокращения.
Мать-одиночка имеет право на получение отпуска за свой счет в любое удобное время на срок до 14 дней. Матери-одиночки с ребенком младше 5 лет не могут быть привлечены к сверхурочной работе, работе в ночное время, в праздничные или выходные дни. Мать ребенка до 14 лет (включая мателей-одиночек) имеет право на неполный рабочий день, установленный по собственному желанию.
В довесок к перечисленному, матери-одиночки могут рассчитывать на льготы при трудоустройстве, так как потенциальный работодатель не вправе отказать в найме из-за наличия детей. В случае отказа в приеме на работу администрация предприятия должна представить четко сформулированную мотивацию отказа.
Трудовые льготы матерям-одиночкам
Предоставление трудовых льгот – прерогатива Трудового Кодекса РФ (ТК РФ), а ТК РФ не имеет нормы «мать-одиночка», в том понимании как его трактуют органы ЗАГСа. Однако льготы, установленные для одиноких мам вполне применимы. Так работодатель:
- не имеет права отказать в приёме на работу одинокой матери по причине наличия у неё детей (ст. 64 ТК РФ);
- должен установить для одиноких матерей, имеющих детей до 14-ти лет, по их желанию неполный рабочий день или неполную рабочую неделю (ст. 93 ТК РФ);
- не может привлечь одинокую мать, воспитывающую детей в возрасте до 5 лет, без ее согласия к работе в ночное время, к сверхурочным работам и к работе в выходные и праздничные дни (ст. 259 ТК РФ);
- не может расторгнуть трудовой договор с одинокой матерью, воспитывающей ребенка-инвалида в возрасте до восемнадцати лет или малолетнего ребенка в возрасте до четырнадцати лет, по своей инициативе (Ст. 261 ТК РФ) за исключением увольнения по следующим основаниям:
- ликвидация предприятия либо прекращение деятельности ИП;
- неоднократное без уважительных причин неисполнение трудовых обязанностей, наличие дисциплинарного взыскания;
- однократное грубое нарушение трудовых обязанностей (прогул, появление на работе в состоянии опьянения, разглашение охраняемой законом тайны, хищение, нарушение требований охраны труда, если это повлекло тяжкие последствия);
- совершение виновных действий, если это даёт основание для утраты доверия со стороны работодателя;
- должен предоставить одинокой матери, воспитывающей ребенка в возрасте до 14 лет ежегодный дополнительный отпуск без сохранения заработной платы продолжительностью до 14 календарных дней в удобное для неё время по письменному заявлению, который может быть присоединен к ежегодному оплачиваемому отпуску, либо использован отдельно полностью, либо по частям, причем этот отпуск нельзя перенести на следующий рабочий год (ст. 263 ТК РФ).
Законодательные акты по теме
Рекомендуется изучить следующие документы:
| Постановление Правительства Москвы от 06.12.2016 № 816-ПП | О величине отдельных социальных выплат в 2017 году |
| Постановление Правительства Москвы от 08.12.2015 № 828-ПП | О дополнительных государственных пособиях матерям-одиночкам |
| Постановление Правительства Москвы от 06.04.2004 № 199-ПП | О единовременной «Лужковской выплате» |
| Закон города Москвы от 30.09.2009 № 39 | Вопросы молодежной политики в Москве |
| Закон города Москвы от 23.11.2005 № 60 | О социальной поддержке семей, в которых воспитываются дети |
| Закон г. Москвы от 03.11.04 № 67 | Ежемесячные государственные пособия на детей |
Матери-одиночке не нужно официально оформлять свой статус. то есть ей не нужно приходить в отдел социальной защиты и получать документ, в котором указано, что она одинокая мать. Право на льготы нужно подтверждать документами каждый раз, обращаясь за помощь.
Мать-одиночка может претендовать на следующие меры поддержки:
- федеральные — действующие по всей территории РФ;
- региональные — действующие в конкретном крае или области.
Если одинокая мать переезжает в другой регион, то меры поддержки, которые она получала по старому месту регистрации, не сохраняются. Ей нужно оформить льготы, которые предусматривает законодательство региона по новому месту жительства.
В перечень мер поддержки входят:
- денежные пособия;
- получение жилья по договору социального найма;
- получение субсидии на покупку квартиры;
- скидки по оплате ЖКХ;
- трудовые льготы (работницу не могут сократить, заставить работать полный день, либо сверхурочно);
- возможность платить меньше налогов.
Национальный родительский комитет предложил меры поддержки граждан
В НРК было принято решение об оказании помощи тем родителям, которые одни воспитывают своих детей. По заявлению главы НРК Ирины Волынец необходимо оказывать поддержку социально незащищённым группам населения, не смотря на то, что государство в самом начале пандемии коронавируса выделяло средства из бюджета для поддержки детей самого разного возраста. Однако, по ее словам нельзя забывать и о родителях-одиночках, а наоборот им нужно уделить особое внимание.
В качестве варианта поддержки таких граждан Ирина Волынец предложила выделять для таких семей ежемесячные пособия, размер которых составит два прожиточных минимума. Ей также было отмечено, что необходимо сохранить все существующие льготы в том объеме, в котором они существуют.
Пошаговая инструкция оформления
После предоставления всех необходимых документов, одинокая мать вправе рассчитывать на получение компенсации за ЖКХ уже в следующем месяце после подачи документов. Подавать документы необходимо в органы социальной защиты. Перечень необходимых бумаг приведен в следующем разделе статьи.
Оформление субсидии на ЖКУ осуществляется в соответствии с установленным порядком оформления социальных выплат в РФ.
Порядок обращения в государственные организации следующий:
| Этапы оформления | Пояснения и примечания |
| Подготовка подтверждающих документов | — |
| Подача бумаг в УСЗН | Прийти с подготовленным пакетом бумаг и написать заявление на получение субсидии |
| Ожидание решения | по назначению выплаты либо получить отказ |
| Продление действия субсидии через полгода | продлить действие субсидии в соответствии с рекомендациями сотрудников соцзащиты (при отсутствии улучшений в материальном положении семьи) |
Изменения по выплатам на детей до 3 лет
— При рождении ребенка до 1 января 2023 года на него можно будет даже в 2023 году оформить старые ежемесячные выплаты на детей от 0 до 3 лет (в том числе оформить впервые).
Ольга Баталина:
Те семьи, у которых дети родятся […] вплоть до 1 января (то есть последняя дата будет 31 декабря текущего года), смогут принять решение: они подадут заявление на оформление, теперь мы можем их назвать, «старых выплат» — на первого ребенка или на третьего и последующих детей [от 0 до 3 лет], — или же они, проанализировав, примут решение, подадут заявление на оформление единого пособия, которое начнется с 1 января 2023 года.
- Если они подадут заявление на так называемые «старые» выплаты, то они сохранят это право подавать повторно заявление на протяжении всех 3 лет — то есть до достижения ребенком возраста 3-х лет. Выплата назначается до достижения ребенком одного года, потом нужно будет повторно подать заявление до двух лет, подать заявление до трех лет.
- Если же в течение этого периода они в какой-то момент, может быть, не сразу, примут решение перейти на единое пособие, подадут заявление на единое пособие и будут соответствовать требованиям единого пособия, то с момента, когда это единое пособие будет назначено, старая выплата прекратится.
Но учитывая, что условия назначения у старых выплат и у единого пособия разные, очень важно каждой семье, которая такое право выбора приобретет, внимательно проанализировать, какие условия ей выгоднее. И ровно на этих условиях, собственно, и подавать заявление.
— Почему взят такой большой расчетный период для оценки доходов — 12 месяцев? Если мое материальное состояние ухудшилось сейчас, а год назад финансовое состояние было неплохим — это значит, что я сейчас не нуждаюсь в пособии? То есть почему нуждаемость смотрят по прошлом году, если проблемы с доходами возникли сейчас?
Ольга Баталина:
Раньше все документы для назначения детских пособий нужно было самому собирать по разным ведомствам, инстанциям, и приносить в орган социальной защиты. Конечно, было огромное количество ошибок (не там поставили печать, печать не поставили вовсе, не тот документ заверили, а нужно принести еще какой-то документ). Понятно, что родители тратили огромное количество времени, отпрашиваясь с работы, собирая эти документы, справки, пытаясь уложиться там в приемные часы, бухгалтерии не всегда работают, здесь, приходя в органы соцзащиты не в то время, когда они работают. В общем, все это было достаточно хлопотно и неудобно. И много раз […] семьи говорили: слушайте, нас так отпугивает необходимость этого сбора документов, что проще вообще уже ни за какой поддержкой к государству не обращаться.
Вот сейчас действуют все новые выплаты на принципах социального казначейства, и не нужно приносить никаких документов, справок о доходах. Вообще сейчас почти 95% заявлений не требуют вообще предъявления никаких бумажных документов. Только в исключительных случаях оставшиеся 5% приносят некоторые справки, как например справка из военкомата, которой нет в электронном виде, поэтому ее нужно будет принести. А откуда же берутся тогда эти сведения о доходах? Что же их, не проверяют? Проверяют, но только они теперь получаются из Федеральной налоговой службы. Поэтому [берется такой] период оценки доходов для того, чтобы семьям не приходилось на бумаге приносить каких-либо документов.
[…]
[Еще] дело в том, что у нас людей, которые ритмично, ежемесячно получают одну и ту же заработную плату, не так много. Вообще очень у многих есть еще дополнительные выплаты в течение года — у кого-то это премии, какие-то дополнительные бонусы, какие-то стимулирующие выплаты. Потом у нас много людей занято в сельском хозяйстве — у них сезонная занятость, они не получают ритмичный доход в течение всего года. Есть люди, которые занимаются предпринимательской деятельностью — тем более у них нет доходов каждый месяц, но зато в течение года у них может быть несколько периодов по результатам сделок или удачно проведенной работы с получением этого дохода. И если мы у семьи будем брать более короткий период — например, 3 месяца, как, положим, говорят об этом наши семьи, то не факт, что эти 3 месяца будут ровно того периода, когда этих доходов практически не было. Это могут быть как раз периоды высокого дохода. И понятно, что семья, зарабатывая эти деньги за эти 3 месяца, не живет на них только 3 месяца — она их равномерно распределяет в течение всего года.
И поэтому период 12 месяцев как раз наиболее выгоден для семьи, потому что он позволяет посмотреть, а каким доходом в среднем обладает семья, и не отказывать семье из-за вот этих вот месяцев каких-то крупных доходов — премий, выплат, каких-то поступлений, доходов от бизнеса и много многого другого. Поэтому поверьте, хоть и кажется, что вроде бы какое-то старое финансовое состояние семьи измеряется. Нет, только равномерное распределение расчетных доходов по году позволяет большему количеству семей претендовать на меры поддержки.
— Если у семьи отличается место регистрации и место фактического проживания (например, если семья проживает с детьми и временно зарегистрирована в Южно-Сахалинске, а постоянная прописка в Краснодарском крае), то по прожиточному минимуму какого региона будет начисляться универсальное пособие?
Ольга Баталина:
Если у семьи одновременно есть постоянная прописка и временная прописка, то семья сама принимает решение, какую из этих прописок указать в заявлении. Когда семья подает заявление на портале Госуслуг, она указывает в данном случае один регион — Краснодар или Южно-Сахалинск.
Конечно, я всем рекомендую указывать ту прописку того региона, где семья реально фактически живет. Почему?
- Вы не можете заранее знать, точно ли вы не в тех 5%, которым нужно будет принести какой-то бумажный документ. Если вы, проживая в Южно-Сахалинске, укажете прописку Краснодара, то приглашать вас будут в клиентскую службу Социального фонда Краснодара, что будет, наверно, вам не очень удобно. Это раз.
- Во-вторых, в Краснодаре и Южно-Сахалинске совсем разные величины прожиточного минимума. Поэтому оптимально подавать заявление опять в том же регионе, где вы реально проживаете (по временной или постоянной прописке), с тем чтобы прожиточный минимум, который вам будет назначен, отражал особенности региона, где вы живете.
А так главное, чтобы какая-то из прописок в дальнейшем была подтверждена органами МВД, что вы подали реальные, достоверные сведения.