Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Кто имеет право на отпуск летом в первую очередь по ТК РФ?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Преимущественное право на отпуск подтверждается предоставлением соответствующих документов. Так, многодетные родители предоставляют свидетельства о рождении малышей, беременные и их супруги – справки из медицинского учреждения, усыновители – документы об усыновлении.
- Внеочередной оплачиваемый отпуск летом может предоставляться многодетным родителям детей до 12 лет, отцу или матери несовершеннолетнего инвалида, а также целому ряду работников различных категорий на основании статей ТК РФ и федеральных законов: усыновителям, декретницам и их мужьям, несовершеннолетним сотрудникам, ветеранам ВОВ, мужьям и женам военнослужащих, почетным донорам и некоторым другим согласно законодательству РФ.
- Неоплачиваемый летний отпуск также может быть предоставлен по требованию работников, имеющих детей до 14 лет или одного ребенка, если его воспитывает только отец или одинокая мать; родителю инвалида до 18 лет. На него имеют право работники по случаю брака, рождения ребенка, похорон близких, трудящиеся инвалиды, пенсионеры и другие граждане, упомянутые в соответствующих их статусу законодательных актах.
- Преимущественное право на отпуск летом может быть предоставлено и по договоренности с работодателем.
Летний отпуск и законодательство
Право на отпуск гарантируется ТК РФ, целым рядом его статей, развивающих ст. 37 Основного закона РФ. В ней говорится о праве человека на отдых и на ежегодный отпуск.
Об оплачиваемых отпусках идет речь в ст. 122 ТК, а об отпуске за свой счет – в ст. 128. При этом обе статьи содержат обязанность администрации предоставлять отпуска летом отдельным категориям граждан. Они либо вписаны в текст статей, либо содержатся в отсылках к другим федеральным законам, нормативным актам, статьям самого ТК, служащим основанием для подобных льгот.
Нормы, регламентирующие право выбора ежегодного отпуска летом, содержат также ТК РФ в ст. 286, 123, 267 и др., некоторые ФЗ и нормативные акты. Таким образом, законодательная база предоставления первоочередного отпуска летом достаточно обширна.
Как подтвердить и реализовать право на отпуск
Преимущественное право на отпуск подтверждается предоставлением соответствующих документов. Так, многодетные родители предоставляют свидетельства о рождении малышей, беременные и их супруги – справки из медицинского учреждения, усыновители – документы об усыновлении.
Если летний отпуск не включен в график, заявление от сотрудника обязательно. В ином случае, согласно ст. 123 ТК РФ, не работник должен напоминать администрации о времени наступления отпуска, а руководство – известить работника о наступлении времени летнего отдыха под подпись, за 2 недели до его начала.
Вместе с тем, нередки случаи, когда работодатель игнорирует законные требования сотрудников и отказывается предоставлять ему отпуск летом. Если взаимопонимания достичь не удается, у работника есть возможность обратиться в инспекцию по труду, в судебные органы для реализации своих прав.
Льготы по предоставлению ежегодного отпуска
Здесь есть противоречие, поскольку статья 123 ТК РФ говорит, что такие льготы могут быть установлены только федеральным законом. Однако до принятия соответствующего федерального закона все постановления и иные правовые акты продолжают действовать в части, не противоречащей ТК РФ (ст. 423 ТК РФ). Как мы видим, вопрос о возможности применения этих положений на данный момент спорный, разрешить этот спор может только законодатель или судебные органы. Из Трудового кодекса РФ Очередность предоставления оплачиваемых отпусков определяется ежегодно в соответствии с графиком отпусков, утверждаемым работодателем с учетом мнения выборного профсоюзного органа данной организации не позднее чем за две недели до наступления календарного года. График отпусков обязателен как для работодателя, так и для работника.
Категории работников, обладающих первоочередным правом на отдых
ТК РФ и некоторые региональные и федеральные нормативные акты предоставляют отдельным категориям граждан такое право, в том числе и на отдых в летние месяцы.
Кому положен отпуск летом в первую очередь:
- мужчинам, если супруга находится в летний период в декретном отпуске, — они могут взять по своему желанию ежегодный отпуск, причем независимо от непрерывного стажа;
- женщинам – перед или сразу же после декрета, если время выпадает на летние месяцы (статьи 122, 260 ТК);
- усыновителям ребенка (нескольких детей) до трехмесячного возраста, если усыновление приходится на летний период.
Данным категориям работников отпуск предоставляется по их заявлению вне зависимости от утвержденного руководством графика отпусков.
Кому также положен отпуск летом:
- несовершеннолетним работникам (статьи 122, 267 ТК);
- лицам, участвовавшим в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС; лицам, получившим в результате инвалидность;
- инвалидам ВОВ и других боевых действий (закон №5-ФЗ, статья 14);
- ветеранам боевых действий (закон №5-ФЗ);
- супругам военнослужащих, чтобы их отпуск совпадал по датам (закон №76-ФЗ, статья 11);
- Героям России, Героям СССР (закон 4301-1, статья 8);
- многодетным родителям (Президентский указ № 431);
- военнослужащим, являющимся многодетными родителями детей до 16 лет (3 ребенка и больше);
- лицам, являющимся почетными донорами России и СССР (закона № 5142-1, статья 11);
- лицам, являющимся почетными работниками антимонопольной службы России;
- совмещающим работу с учебой в образовательных учреждениях (ст. 177 ТК);
- гражданам, работающим по совместительству, если отпуск на основной работе выпадает на летние месяцы;
- учителям школ и всех других учебных заведений — во время летних каникул;
- женщинам или одиноким мужчинам, у которых двое и больше деток моложе 12 лет;
- одиноким военнослужащим, имеющим ребенка до 14 лет.
Также к тем, кому положен отпуск летом, можно отнести работников, отозванных из ежегодного отпуска. Они могут догулять его в любое выбранное время в нынешнем году либо в следующем путем присоединения к отпуску.
Реализация первоочередного права на отдых в летний период
В большинстве случаев закон гарантирует работнику, имеющему право выбора времени отдыха, что его мнение будет учтено при составлении графика. Однако рабочий коллектив не всегда соглашается с теми, кто в первую очередь имеет право на летний отпуск.
В какой-то мере эти льготы диктуют условия работодателю. Однако он вправе сам устанавливать график отпусков. Поэтому в его же интересах отразить какие-то льготы в коллективном или трудовом договоре с конкретным работником. В целом, сложившаяся судебная практика позволяет работникам, имеющим право на отдых в удобное для них время, в одностороннем порядке изменять время отпуска, не опираясь на график.
Поэтому, подводя итоги, можно рекомендовать работодателям обращаться к нуждам той льготной категории работников, которые имеют право на летний отпуск, в случае необходимости изменения времени отпуска в графике. Если нет возможности предоставить отдых в запрошенный ими период, лучше договориться о другом времени, а не отказываться наотрез.
Летний отпуск и законодательство
Право на отпуск гарантируется ТК РФ, целым рядом его статей, развивающих ст. 37 Основного закона РФ. В ней говорится о праве человека на отдых и на ежегодный отпуск.
Об оплачиваемых отпусках идет речь в ст. 122 ТК, а об отпуске за свой счет – в ст. 128. При этом обе статьи содержат обязанность администрации предоставлять отпуска летом отдельным категориям граждан. Они либо вписаны в текст статей, либо содержатся в отсылках к другим федеральным законам, нормативным актам, статьям самого ТК, служащим основанием для подобных льгот.
Нормы, регламентирующие право выбора ежегодного отпуска летом, содержат также ТК РФ в ст. 286, 123, 267 и др., некоторые ФЗ и нормативные акты. Таким образом, законодательная база предоставления первоочередного отпуска летом достаточно обширна.
Семьям с несовершеннолетними детьми – особое внимание
Прежде всего речь идет о многодетных отцах и матерях, имеющих детей до 12 лет. Их право взять оплачиваемый отпуск вне очереди летом гарантируется ст. 262.2 ТК РФ. Отец и мать имеют право взять такой отпуск одновременно или по отдельности, каждый из родителей. Если один из супругов уже использовал летний отпуск, это не лишает права на льготу другого родителя.
Вопрос о графике отпусков, который утверждается заранее, и о том, как совместить требования закона с этим документом, неоднозначен. Ряд специалистов считает, что многодетные родители обязаны определиться с отпуском заранее, и с учетом этой информации кадровая служба составляет график отпусков. Другие правоведы полагают, что ст. 262.2 не обязывает родителей это делать, они могут брать отпуск в любое время, не сообщая о нем заранее. На сегодняшний день судебная практика складывается в пользу второго варианта.
Согласно ст. 123 ТК РФ, если отпуск предоставляется по графику, писать заявление на него не нужно. Соответственно, если многодетный отец или мать решили отдохнуть летом, а график этой информации не содержит, заявление необходимо.
Кто из родителей несовершеннолетних может приоритетно брать отпуск летом
Кодекс не содержит статьи, которая бы давала право на внеочередной отпуск родителям несовершеннолетних детей. Но при этом продолжают сохранять законную силу акты Совмина СССР, дающие возможность выбирать отпускной период матерям детей, не достигших 12-летнего возраста.
Упомянутые выше постановление и распоряжение Совмина СССР по-прежнему подлежат применению, что доказывает судебная практика.
Так, 17 июня 2014 г. Верховным судом РФ рассматривалось дело № АКПИ14-440 о признании недействительным подп. 3 п. «б» постановления, который предусматривает приоритет в выборе отпускного периода для женщин, имеющих детей до 12 лет.
Коллегия Верховного суда РФ сочла данный нормативный акт не подлежащим признанию недействительным. Доводы заявителя о дискриминации бездетных работников были признаны беспочвенными.
Также продолжает действовать распоряжение № 2275р от 30.10.1985 г., которое дает аналогичный приоритет и одиноким отцам. Итак, женщина, имеющая одного ребенка в возрасте до 12 лет, не вправе претендовать на отпуск во внеочередное время, а мать двоих и более таких детей подобным правом обладает.
В настоящее время назрел вопрос о законодательном закреплении аналогичных положений. В связи с этим был разработан законопроект о внесении дополнений в действующий Трудовой кодекс. Он находится в стадии рассмотрения Госдумой.
Первоочередное право на отпуск для других категорий работников
Запланировать ежегодный отдых в комфортное для себя время, в том числе и летом, вправе:
- работники в возрасте до 18 лет (ст. 122, ст. 267 ТК РФ);
- ликвидаторы последствий Чернобыльской аварии, в том числе и ставшие вследствие этого инвалидами;
- инвалиды войны и лица, участвовавшие в боевых действиях (нормы ст. 14 закона № 5-ФЗ), в том числе ветераны боевых действий;
- супруги военных – в соответствии с периодом отпуска военнослужащего (ст. 11 Закона № 76-ФЗ);
- лица, награжденные званием Героя СССР и Героя России (ст. 8 Закона 4301-1);
- родители, имеющие статус многодетных (Указ Президента РФ № 431);
- военнослужащие, в семье которых трое и более детей, не достигших 16-летнего возраста;
- работники, имеющие звание почетного донора страны, в том числе получившие его в СССР (ст. 11 Закона 5142-1);
- сотрудники антимонопольной службы РФ, признанные ее почетными работниками;
- работники, параллельно проходящие обучение в учреждениях образования (ст. 177 ТК РФ);
- совместители – с правом получить отпуск в то же время, что и на основной работе;
- учителя и преподаватели учреждений образования – на период летних каникул;
- матери и одинокие отцы, у которых в семье более одного ребенка младше 12 лет;
- одинокие родители в статусе военнослужащих, ребенку которых еще нет 14 лет;
- работники, которые в связи с нуждами организации были отозваны из ежегодного отпуска. Такие граждане вправе либо использовать оставшуюся часть отпуска в том же году, либо воспользоваться им в следующем году, добавив к новому отпуску.
Реализация первоочередного права на отпуск в летнее время
Действующий порядок предписывает работодателю составлять график отпусков с учетом мнения всех сотрудников.
В ряде случаев статус работника может измениться уже после формирования графика. Один из примеров подобных случаев – наступление беременности или усыновление детей. В таких ситуациях работник может подать заявление о переносе заранее запланированного периода отдыха на другое время, более удобное для него в связи с новыми обстоятельствами.
Также следует учитывать и возможность использования отпуска по частям, которую предоставляет ст. 125 ТК РФ. Закон не указывает, на какой именно период должно приходиться использование таких частей времени отдыха.
Если отпуск был прерван по инициативе администрации предприятия, работник может воспользоваться оставшейся частью в устраивающее его время, в том числе и в течение лета.
Трудовой кодекс: права родителей, о которых стоит знать
Офис в Цитайхе, Китай.
Гарантии при увольнении
Необходимо помнить, что работники, имеющие семью и детей — при наличии двух или более иждивенцев – имеют преимущественное право на оставление на работе при сокращении численности или штата работников организации (ст.179 ТК РФ). Это не означает, что они совсем не могут быть уволены, но это служит дополнительной гарантией в случае сокращения. Более подробно вопрос сокращения семейных сотрудников «Летидор» уже рассказывал.
Законодателем статьей 261 ТК РФ также предусмотрены определенные гарантии для работника при расторжении трудового договора. Работодатель не имеет права уволить по своей инициативе женщин, имеющих детей в возрасте до 3 лет; одиноких матерей с ребенком до 14 лет или ребенком-инвалидом до 18 лет; сотрудников, которые воспитывают ребенка до 14 лет или ребенка-инвалида до 18 лет без матери (в том числе многодетных отцов), за исключением увольнения по причине ликвидации организации, совершения работником системы дисциплинарных проступков, однократного грубого нарушения работником трудовых обязанностей (прогул, кража, появление на работе в состоянии алкогольного и иного опьянения и др.) и ряда других специальных оснований, предусмотренных для педагогических работников, руководителей и материально ответственных лиц.
Гарантии при направлении в командировку / привлечение к сверхурочной работе / к работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни
Женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет могут направляться в служебные командировки, привлекаться к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни только с их письменного согласия и при условии, что это не запрещено по медицинским показаниям (статьи 113, 259ТК РФ).
Гарантии лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами
Одному из родителей для ухода за детьми-инвалидами по его письменному заявлению работодатель должен предоставить 4 дополнительных оплачиваемых выходных дня в месяц. Он может использовать их один, либо разделить с другим родителем по их усмотрению (статья 262ТК РФ).
«Льготники» по отпускам
- несовершеннолетним работникам (статьи 122, 267 ТК);
- лицам, участвовавшим в ликвидации последствий на Чернобыльской АЭС; лицам, получившим в результате инвалидность;
- инвалидам ВОВ и других боевых действий (закон №5-ФЗ, статья 14);
- ветеранам боевых действий (закон №5-ФЗ);
- супругам военнослужащих, чтобы их отпуск совпадал по датам (закон №76-ФЗ, статья 11);
- Героям России, Героям СССР (закон 4301-1, статья 8);
- многодетным родителям (Президентский указ № 431);
- военнослужащим, являющимся многодетными родителями детей до 16 лет (3 ребенка и больше);
- лицам, являющимся почетными донорами России и СССР (закона № 5142-1, статья 11);
- лицам, являющимся почетными работниками антимонопольной службы России;
- совмещающим работу с учебой в образовательных учреждениях (ст.
Предоставление отпусков работающим пенсионерам
- тружеников Крайнего Севера — им начисляют дополнительно 24 дня;
- работников, занятых трудовой деятельностью на предприятиях, в учреждениях или организациях, размещённых на территориях с особо сложными для человека климатическими условиями — дополнительно оформляется 16 дней отдыха;
- сотрудников предприятий с вредными для здоровья или тяжёлыми трудовыми условиями — этой категории дополнительно предоставляют не менее 7 дней;
- лиц, имеющих любую группу инвалидности, — им предоставляют до 6 дней;
- работников, ранее пострадавших от воздействия радиации вследствие техногенной катастрофы (например, ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС) — дополнительно оформляется 14 дней;
- лиц, задействованных в ненормированной трудовой деятельности (до начала или после окончания трудового дня), — дополнительные три дня отдыха оформляются ежегодно.
Так как, такой отпускной период относят к льготам, оформить его работник вправе в любое удобное для него время. Также доступно оформление по частям либо присоединение к основному отпускному периоду. При оформлении документов работодатель обязательно учитывает мнение сотрудника, опираясь на его заявление.